劉怡有個愿望是在轉(zhuǎn)型升級道路上走出“順德模式”。

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　“十八大中，用了很重的筆墨和很長的篇幅講述改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與迫切性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級被大家作為重要指導(dǎo)方向，這更加使我們堅定了順德的發(fā)展方向。順德的兩大特點便是改革和產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)是命脈，是順德發(fā)展的根基，利用科技創(chuàng)新，走出轉(zhuǎn)型升級‘順德模式’是我們工作的方向與重點。”昨日（12月25日），順德區(qū)副區(qū)長、經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長劉怡與記者有一場圣誕約會，并早早地赴約。

■劉怡思考

戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　劉怡：順德制造遠(yuǎn)近聞名，大多為傳統(tǒng)制造業(yè)，低端加工制造業(yè)，要實現(xiàn)更好更快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)是一大全局性工作。我們的目標(biāo)是實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　我們將以黨的十八大精神為指引，積極把握發(fā)展的主動權(quán)，按照引進(jìn)一批、優(yōu)化一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)移一批的原則，堅持“政府引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動”的方針，著力構(gòu)建戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從低端向高端；從生產(chǎn)加工向自主創(chuàng)新；從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動；向微笑曲線兩端攀升；向自主創(chuàng)新、品牌研發(fā)設(shè)計進(jìn)發(fā)；從資源消耗型向資源集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，全力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順德模式。

　　通過這幾年努力，區(qū)委區(qū)政府加大了整個產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，但總體來說，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，2011年，順德第三產(chǎn)業(yè)占比約36%，還是不夠的，我們將增大服務(wù)業(yè)比重，希望通過5到8年時間，將第三產(chǎn)業(yè)比重上升至43%左右。

　　相應(yīng)動作

　　2012年2月16日，廣東物聯(lián)天下物聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園開園盛典暨物聯(lián)網(wǎng)體驗館啟用儀式舉行。該儀式上，6家順德企業(yè)被授予“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)”牌匾、6家順德企業(yè)被授予“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)”牌匾。順德同時被授予“廣東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用中心”牌匾。

　　2012年2月16日，國家級裝備工業(yè)兩化深度融合暨智能制造試點授牌儀式順德區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會舉行，提出實施智能制造工程，大會也舉行了廣東省經(jīng)信委、順德區(qū)人民政府共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地簽約儀式，雙方確定在順德共建OLED產(chǎn)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地、精密智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　2012年11月14日，繼吉之島、沃爾瑪、樂購之后，麥德龍順德批發(fā)商場昨日在大良正式開業(yè)，填補(bǔ)了順德關(guān)于倉儲式批發(fā)行業(yè)的空白，提升了順德的商業(yè)配套環(huán)境，順德本地的特產(chǎn)有機(jī)會搭上麥德龍這架國際快車走向全國、走向世界。

政企聯(lián)動，引領(lǐng)與主體作用共同分擔(dān)

　　劉怡：順德制造業(yè)企業(yè)接近3萬家，大多是簡單加工型企業(yè)，對于服務(wù)與引領(lǐng)的需求非常大。后一段時期，我們將促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，扎實推動我區(qū)企業(yè)由制造型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群從制造加工環(huán)節(jié)向設(shè)計研發(fā)和品牌營銷、供應(yīng)鏈管理等價值鏈高端、時尚化領(lǐng)域延伸。

　　在家電制造業(yè)領(lǐng)域，我們的發(fā)展方向是向智能化、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在家電產(chǎn)品的應(yīng)用，打造全球家電總部基地、全球采購中心。機(jī)械裝備業(yè)方面，使企業(yè)向大噸位、全自動、成套、精密、數(shù)控和進(jìn)口替代方向發(fā)展，打造中國高端裝備制造基地，發(fā)展服務(wù)型制造。我們也將創(chuàng)新發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端新型顯示器、物聯(lián)網(wǎng)和云計算，將我區(qū)打造成為中國十大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成我區(qū)第三個超1000億的產(chǎn)業(yè)集群。同時，我們還會通過關(guān)停或轉(zhuǎn)移，堅決淘汰一批管理水平低、能源消耗、產(chǎn)品質(zhì)量差的家具制造企業(yè)，加強(qiáng)家具環(huán)保技術(shù)、替代型環(huán)保材料的研發(fā)和應(yīng)用，打造全球家具采購中心、全球家具總部基地。

　　除了政府提出的這些引領(lǐng)性的方向，順德有的企業(yè)家資源才是順德最寶貴的財富。順德企業(yè)家有一大特點就是其本身有強(qiáng)烈轉(zhuǎn)型升級意識，那些發(fā)展的好的企業(yè)大多都與大專院校，建立產(chǎn)學(xué)研的關(guān)系，來推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品提升。企業(yè)家具有轉(zhuǎn)型意識與本能是順德企業(yè)能轉(zhuǎn)型的最寶貴資源。

　　相應(yīng)動作

　　2010年3月，順德實施“龍騰計劃”，300家優(yōu)質(zhì)企業(yè)得到進(jìn)一步扶持。2011年，實現(xiàn)產(chǎn)值億元以上的龍騰企業(yè)有266家；2012年上半年，龍騰企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1450億元。目前，99%龍騰企業(yè)欲將總部設(shè)在順德。

　　2012年3月，順德“星光工程”正式實施，隨后，1000家中小微企業(yè)被選中，政府將在融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、產(chǎn)業(yè)載體、公共服務(wù)等方面對星光企業(yè)進(jìn)行扶持。

　　順德前段時間梳理了政府為幫扶企業(yè)出臺的政策，量多且已成體系。順德在扶持中引領(lǐng)，企業(yè)在引領(lǐng)中踏實前進(jìn)。

　　面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，美的集團(tuán)未雨綢繆做出了快速的反應(yīng)，在2011年年中明確做出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大決策，提出“從注重增長數(shù)量轉(zhuǎn)為注重增長質(zhì)量、從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型、從粗放式管理向精益管理轉(zhuǎn)型”的工作路徑，以產(chǎn)品力和經(jīng)營效率為支撐，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。

加快科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級的載體與平臺建設(shè)

　　劉怡：要實現(xiàn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新項目落地載體、公共創(chuàng)新平臺以及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)必不可少。我區(qū)要進(jìn)一步調(diào)動各方面力量，爭取在創(chuàng)新環(huán)境營造、創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新體系構(gòu)建、創(chuàng)新人才集聚等實現(xiàn)新的突破。

　　為此，我們會突出打造“一個載體”——中國南方智谷。中國南方智谷是我區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展頭號工程，我們將抓緊建設(shè)850畝的啟動區(qū)，加快推進(jìn)特色園區(qū)和已落戶項目建設(shè)，同步做好品牌推廣和招商引資工作；積極開展與國家開發(fā)銀行金融公司、中國城鎮(zhèn)開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，為南方智谷建設(shè)工作尋求資金、投融資、整體規(guī)劃等方面的支持；設(shè)立科技孵化投資基金，提升南方智谷產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)孵化等能力。

　　同時，我們也會著力完善“兩個平臺”建設(shè)，其中包括公共創(chuàng)新平臺建設(shè)及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。我們會繼續(xù)組織企業(yè)建設(shè)工程中心、技術(shù)中心，組織美的集團(tuán)、科達(dá)機(jī)電、萬和新電器等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)申報國家級工程中心認(rèn)定,希望在兩年內(nèi)有企業(yè)能建設(shè)國家工程中心，實現(xiàn)突破。

　　另外，深入開展產(chǎn)學(xué)研合作活動、深入實施科技重大專項活動、開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動、推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級等方面工作，也都是接下來推進(jìn)順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點工作。

　　相應(yīng)動作

　　2010年12月16日，順德與英德簽署《區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》，“兩德合作區(qū)”誕生。日前，順德紅島實業(yè)和萬家樂兩大企業(yè)相繼進(jìn)駐，園區(qū)首批2大項目順利落地。目前，兩德合作區(qū)已完成總體規(guī)劃、電力專項規(guī)劃等編制工作，現(xiàn)正全力推進(jìn)合作區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

　　2011年1月13日，中國南方智谷橫空出世，其定位為集“創(chuàng)業(yè)、工作、生活、休閑”為一體的全球第三代科技創(chuàng)新中心。頂層設(shè)計發(fā)布、入選廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)、美的創(chuàng)業(yè)園開園、中國南方智谷B區(qū)動工……中國南方智谷進(jìn)展順利。

　　2012年6月28日，順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會正式掛牌成立；順德區(qū)西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的廣東順德浦項鋼板有限公司高級鍍鋅板項目投產(chǎn)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，順德區(qū)政府近年來對公共創(chuàng)新平臺投入資助資金約3億元，其中資助資金超過100萬元的平臺有12家，投入資金額較大的有：廣東西安交通大學(xué)研究院1.2億元，廣東華南家電研究院9000萬元，北京航天航空大學(xué)先進(jìn)技術(shù)南方產(chǎn)業(yè)基地3000萬元等。

■對話劉怡

1、對順德經(jīng)濟(jì)形勢基本面看法

　　劉怡：對整個大的經(jīng)濟(jì)形式，我個人認(rèn)為總體不樂觀，大的環(huán)境不理想的這種狀態(tài)估計還要持續(xù)2、3年。對于順德的影響中，一方面是對出口和市場有影響，另一方面對企業(yè)本身有有很大影響。

　　但從另外一個角度看，卻是大浪淘沙的一個過程，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會。企業(yè)必須有這意識，如果不轉(zhuǎn)型升級，一定是被淘汰的。只有利用好這樣一種求生存發(fā)展的機(jī)會，就會有更好的發(fā)展，比如順德很多企業(yè)收購國外品牌，拉攏國際人才，就可避免在國外重新創(chuàng)品牌。如果企業(yè)還沒意識，守著低端產(chǎn)品，肯定是要關(guān)門的。這是一把雙刃劍。

2、順德企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制約因素

　　劉怡：轉(zhuǎn)型升級這一塊，很大部分工作是政企結(jié)合的結(jié)果。總體上來說，對于順德轉(zhuǎn)型升級的成績，我認(rèn)為是好的，相當(dāng)多企業(yè)家有這意識，也有很多企業(yè)取得了不錯的成就。但是，認(rèn)同效果的同時，我認(rèn)為還有很大空間可以提升，還沒達(dá)到理想效果。

　　我認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級中最大的制約因素便是企業(yè)家的意識。任何事情都是由人去做的。前段時間我們向國家發(fā)改委申請國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，國家發(fā)改委專門組織調(diào)研小組來順德走訪企業(yè)，大家都認(rèn)為目前阻礙轉(zhuǎn)型升級的最大的問題不是規(guī)劃引領(lǐng)到不到位、大專院校教育資源是否足夠、土地面積或開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)43%，而是都認(rèn)為最核心的問題是人的意識問題，包括政府、企業(yè)家。要推動整個地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，必須提升企業(yè)家轉(zhuǎn)型升級意識，這是關(guān)鍵。

3、南沙新區(qū)對順德的影響

　　從地理位置上看，順德和南沙一衣帶水，順德新城區(qū)距離南沙比番禺市橋到南沙的距離還要近，不斷改善的水陸交通聯(lián)系進(jìn)一步縮短了兩地的時空距離。從歷史上看，兩地同屬嶺南文化，習(xí)俗相近，民間往來頻繁，彼此相熟，順商直接前往投資也將不存在任何障礙。南沙作為珠三角邁向國際的一個重要“連接點”，無疑是順德資本走向國際的一個重要支點。

　　南沙新區(qū)建設(shè)會有輻射半徑，順德怎樣被南沙輻射，順德企業(yè)怎樣做好承接需要好好思考。這是很好的契機(jī)，順德應(yīng)結(jié)合南沙的規(guī)劃，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

4、對于順德近幾年缺少大項目的看法

　　順德缺少核心大項目一直是我的心病。南海引進(jìn)了一汽大眾，會帶來配套產(chǎn)業(yè)落戶，幾年之后可能再造一個南海，但順德卻少了，原因很多，載體建設(shè)受限是一大原因，西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)度相對緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，影響項目引進(jìn)。

　　另外，順德開發(fā)成本比較高也是一大原因。不過我們也有幾個在談的大項目，希望通過規(guī)劃招商、中介招商有所突破。我們也會加大園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，西部園區(qū)整個管理體制，在年初有改變，目前正加大收地、征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

　

（編輯：君和）