（社情民意反映）

　　政協委員王熙福反映：救困濟貧，是社會主義的本質要求，是實現全國人民共同富裕的重要途徑。近年來，國家一系列扶貧政策的實施，使不少困難群眾走上了脫貧致富之路，充分體現了黨和政府對貧困群體的關愛。 

　　近日，到清遠了解走訪貧困戶，所見所聞所議，讓人百般滋味。我們所調查的兩戶扶貧對象，都是使用自來水，家家有彩電、冰箱、音響、甚至有飲水機，有的家里還有摩托車；住房都是鋼筋水泥結構并有獨立院子的樓房,居住條件實在不差。在內地的山區，這樣的條件應該算是富裕戶了。調查得知，這些家庭之所以成為扶貧戶，主要原因是因為超生，戶戶都是生育3個以上孩子，人口多了，自然“人均收入”就不達標，生活水平也就下降了。 

　　據了解，在廣東不少需要幫扶的貧困戶，多數是因為超生導致生活困難，個別的甚至生5、6個小孩。雖然是嚴重違反計生政策，但仍然被列為扶貧對象。由于國家有扶貧政策，于是乎，在一些被幫扶的農村，早已流傳這樣一句話：一招扶貧策，方恨生兒少。有些地方，扶貧成了超生的一種福利。扶貧本是好意，但如果超生致貧可以由社會來買單，那就等于是變相鼓勵人們去違反計生政策，這有悖國家的扶貧宗旨。為此建議： 

　　一、發揮導向作用，合理選擇扶貧對象。扶貧政策要真正幫助那些遵紀守法且有需要的人。確定扶貧對象，要與超生家庭區別對待，優先考慮那些遵守計生政策的貧困家庭，把受助機會和有限的扶貧資源用于資助遵紀守法的貧困人群，以體現扶貧政策的公平正義和維護法律法規的嚴肅性、權威性。這樣，既是對自覺遵紀守法行為的一種褒揚，同時，也可發揮扶貧政策的導向作用，形成良好的社會道德風尚。 

　　二、運用幫扶資金，啟動農村養老保障工程。在很多地區尤其是農村，養兒防老的思想根深蒂固。農村之所以超生，就是希望老有所養。為鼓勵農村少超生或不超生，關鍵要解決農民老有所養等后顧之憂。建議幫扶資金盡可能不直接發到貧困戶手中，而是將之作為農村養老保障工程啟動資金，在農村啟動養老保障工程。首先從自覺實行計劃生育政策的農民開始，讓他們優先享受養老保障，然后再視情推廣，并逐步覆蓋農村老人，讓扶貧工作真正做到標本兼治，取得實效。 

　　三、改進扶貧方法，重點實施智力幫扶和技術幫扶。扶貧工作要以智力幫扶、技術幫扶為主，資金幫扶為輔，盡量減少扶貧資金直接到戶。智力幫扶，主要根據貧困戶實際情況，向他們發放“學習券”、“培訓券”等。“學習券”可以用來給孩子繳納學習費用，避免孩子因貧失學；“培訓券”可用于大人行進農業、機械、電腦等知識技能培訓，讓他們真正掌握創業和就業的技能，自強自尊走出貧困。