順德城市網消息 在順德區委常委、容桂街道黨工委書記列海堅看來，容桂的發展相對比較快，有了一些成果，但同時也暴露了一些問題，其中土地利用率低下就非常突出、社會管理體制也漸漸不適應發 展需要。 

　　在城市化的推進過程中，容桂農村的集體收入大多通過出租廠房、物業等方式獲得，但是這樣的方式不僅土地利用面積太大，產出也非常低。列海堅提到兩種路徑，一種是通過村集體來 更新改造，這種方式可以考慮但是比較難走得順利，因為村自身的實力和制度的限制很難駕馭一個適應現代市場發展規律的集體經濟實體。另外一種路徑是，通過鎮村合作或者全征地的方式 集中利用資源。 

　　列海堅透露，目前容桂正在采用市場手段收購村居土地的方式集約土地資源，進行二次開發，目前已經收購了2個股份社土地，村民的投票通過率均達到90%以上?！拔覀儸F在要解決的問 題是，上級政府在政策上的支持，另外就是利用好市場力量，讓有益參與舊城改造的機構參與進來，這樣能減輕政府的資金負擔?！绷泻哉J為，這是將資產權屬徹底明晰的舉措。如果政府 能主導，效益更高，這是農村走向城鎮化、城市化的必然方向。 

　　針對社會管理體制問題，其實早在容桂推行簡政強鎮事權改革時就已經開始轉變。村內事務自我管理，政府服務由政府延伸機構去完成，“互不干擾、合作愉快”。最重要的是，政社分 離讓監督與被監督對象進行了分離，結束了運動員與裁判員合為一體的尷尬局面。另外，對于薪酬的改革，將由財政供給的工資轉為發給職務補貼，工作人員與居村委員會在權、財、人、物 上糾纏不清的利益福安系，清還居村委會自我管理、自我教育和自我服務的空間。 

　　“目前，容桂農村初步建立了政府服務與居村自治上了各自軌道運作的階段，合作很愉快，兩者職能很明確，互不干擾，但互相又是支持的。”列海堅以村居換屆選舉為例，上一屆容桂 有些居村是拖了全區后腿的，但是今年很順利地依時完成了，基本都是一次性搞定，在這個過程中，政社分離起了很大的作用。因此，在這個方向上，容桂將繼續深入、細化。 

□海梅（編輯：謝全）