順德城市網消息　去年到現在，維穩工作對于營造良好經濟發展氛圍、提升社會服務工作效率的重大意義，已經在各級行政改革措施中受到越來越高度的重視。如何在第一時間化解基層矛盾，盡早盡快的將各類沖突消解在平和狀態？陳村鎮給出的答案是，事權改革，將政務工作站設到各個村（社區）去！ 

　　其實，記者在去年12月22日就從陳村鎮“加強村（社區）管理工作動員大會”上了解到，作為陳村事權改革的一大重點工程，陳村的15個村（社區）將在今年全部成立政務工作站，并承擔起涉及村（社區）服務管理六大類事務的職責功能。“這將從根本上解決當前形勢下我鎮村（社區）基層管理存在的問題，確保村（社區）基層大局穩定，社會發展有序。” 

　　如今，陳村也確實做到了，先期試點的一個居委會和村委會的政務工作站在今年1月上旬就已開始運作。并且，今年2月底，陳村的15個村（社區）已全部成立政務工作站，并承擔起了涉及村（社區）服務管理六大類事務的職責功能。

貼身服務，六大類事務明確進村 

　　據悉，村及社區作為陳村社會管理和服務的基本單位，多年來一直沿用集基層自治、公共管理和服務于一體的管理體制，但該體制隨著城市化進程，已經不能適應城鄉統籌建設的發展步伐，基層管理工作出現了新的問題和矛盾，“突出表現為村（社區）事務管理不夠規范，村居民對村（社區）經濟和社會事務參與程度不高，村居、財務監督管理制度未能有效落實。”在昨天的動員大會上，陳村鎮黨委書記譚志亮直言基層管理工作的現狀。 

　　對此，出臺的《意見》中提出，陳村將通過推進村和社區政務工作站建設，進一步厘清政社關系，明確把基層公共事務劃分為行政事務和自治事務，實現政府治理和基層自治的相對分離、良性互動和有效銜接。 

　　記者了解到，政務工作站作為鎮政府行政服務在村及社區的延伸機構和一站式便民服務平臺，承擔政府向村及社區提供的行政事務和鎮委、鎮政府交辦的工作。其主要職責為六大類：承辦鎮委、鎮政府各部門委托的行政管理事務；根據鎮委、鎮政府各部門的業務管理要求，設置便民服務窗口，提供一站式便民服務；監督、指導、協調村（居）委會依法自治；支持社會力量開展便民利民的村（社區）服務；協助村（居）處理各項村（社區）公共事務；協助村（居）民和轄區各類組織、單位辦理由上級政府及職能部門審批或者備案的各項事務。 

民主透明，確保村民參與權知情權 

　　記者從《意見》中了解到，陳村將加強村（居）自治事務的管理機制建設，完善村（居）自治事務的信息公開水平，增強決策的透明度，提高村（居）民對村（居）事務決策的參與權。 

　　“以前，部分基層干部做事的隨意性大，要么不進行公示，要么不開展意見征詢，導致很多村民根本不清楚究竟發生了什么事。”藍斌鎮長指出。 

　　他也要求到場的村居干部，把民主決策的重點放在進一步規范和完善以村居民會議為主的決策制度建設上來。“凡是法律法規和政策規定的，以及涉及村民及居民重大利益的其他事項，必須經過相應事前公示程序后，廣泛征詢村民及居民的意見后才能實施。同時村社也將建立重大事項的決策和實施過程監督、評議制度，邀請各類具有代表性的村民及居民參與重大事項的決策、議事和實施，實現全程監督和評議。對于涉及征地拆遷補償、集體資產處置收益等重大事項的資金使用情況，要及時向全體村（居）民公示，并接受村（居）民評議。” 

加強監管，有效化解熱點矛盾 

　　“陳村當前的農村問題大部分是因為土地問題引起的。”譚志亮說。因此，他在會上強調，要繼續規范村（社區）土地征收用管理工作。 

　　《意見》中也提出，進一步明確征地流程，強化征地面積、補償費用等信息的公開，充分聽取村（居）民意見。同時，規范村（社區）農用地出租、轉讓制度和辦法，促進民主決策、公開透明。在留用地的開發方面，規范開發程序和交易手續，引導村（居）民依法、合理開發提留用地，支持村（居）委會進行合作性的開發，確保村（社區）集體的長遠收益。 

　　記者獲悉，陳村鎮未來將在農村土地征收、土地出租轉讓、留用地開發、宅基地分配等方面，實現公開、透明，規范征詢村（居）意見的過程，進一步提高村（居）民對自治事務的知情權和參與權，最大限度地發揮土地價值。 

　　征地必然帶來失地農民經濟來源受困。陳村鎮鎮長藍斌表示，為解決失地農民轉型的問題，陳村將結合提升第二產業和加快發展第三產業的思路，引導村居民參與二、三產業發展，重點拓展第三產業和中小企業就業崗位，鼓勵農民從農業生產向二、三產業轉移。為解決失地農民轉型的問題，陳村將結合提升第二產業和加快發展第三產業的思路，引導村居民參與二、三產業發展，重點拓展第三產業和中小企業就業崗位，鼓勵農民從農業生產向二、三產業轉移。 

人材選拔，村干部也可當局長 

　　“只要你表現優秀，你一樣有機會擔任鎮里相關部門的主管職務，局長、常務副局長等。”譚志亮的一番鼓動，令到場的上百名村居干部趕到非常激動。 

　　記者從《意見》中了解到，陳村將建立機關干部擔任村及社區支部領導職務，村居干部進入機關任職鍛煉的干部交流制度，加強村居之間的干部交流任職。 

　　為村社干部間的交流建立暢通的渠道，陳村將把履行行政事務職能的村（社區）政務工作站工作人員薪酬納入鎮財政供給范圍，而且規定機關干部晉升前必須到基層進行鍛煉，并將基層工作能力作為機關干部晉升的重點考察內容。優秀的村居干部可優先安排進入機關工作，表現突出的可提任領導職務。