賴雪暉：未來容桂將提升經濟質量，將千億大鎮(zhèn)發(fā)揚壯大

　　順德城市網消息　（記者陳琴琴）　“作為基層黨員干部，十八大對于我們來說是很好的動力和指引，我們要不斷實踐，少走彎路。”昨日（12月19日），容桂街道辦事處黨工委書記賴雪暉就學習貫徹十八大精神接受媒體采訪時表示。

　　賴雪暉認為順德目前進行的改革符合十八大的精神，而容桂也漸漸地嘗到前三年改革帶來的甜頭，未來將進一步深化改革，以城市升級為引領，提升經濟質量，抓好城市建設和管理，建設美麗容桂。

■細數這一年

產業(yè)成績：規(guī)模以上工業(yè)總產值增長10%

　　 采訪的一開始，賴雪暉拋出來的便是今年壓力重重的經濟環(huán)境。然而幸運的是，盡管外部環(huán)境不容樂觀，但是容桂本土企業(yè)憑著多年風雨磨礪的經驗和在危機中捕捉機遇的能力，整體保持著平穩(wěn)的發(fā)展勢頭，其中包括骨干企業(yè)、中小企業(yè)，其中還冒出了不少電子商務企業(yè)，都有很猛的發(fā)展勢頭。

　 “預計今年規(guī)模以上工業(yè)總產值可達到10%-11%增長。”賴雪暉說道。而在11月28日，容桂街道組織學習十八大精神會議上，賴雪暉也透露，雖然經濟增長放緩，但是1-10月份實現規(guī)模以上工業(yè)總產值九百多億元，“千億大鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揚光大”！

改革成績：先行先試嘗到了甜頭

作為千億大鎮(zhèn)的容桂，敢為人先的改革措施也引人注目。賴雪暉說道：“三年改革，作為全省試點先行先試取得的成就不容忽視，很多試點工作已經在區(qū)市省層面得到肯定和推廣，容桂也已經嘗到了甜頭。”

　　2009年，容桂作為簡政強鎮(zhèn)事權改革試點，對鎮(zhèn)一級大部制承接事權之后，對事權重新梳理化，在居村成立行政服務中心，較早實行政社分離，“讓市民在家門口就得到政府更為優(yōu)質、高效的服務。”除此之外，容桂在社會管理創(chuàng)新嘗試、“兩社三工”也進行了率先嘗試。“政府的管理工作與社區(qū)管理創(chuàng)新，實現政府與社會共治，最大限度發(fā)揮社會資源、公益資源。”

　　在民意方面，通過成立決咨委、黨代表工作室，黨員干部進村入戶，工作作風的轉變、思想觀念的轉變，服務手段得到比較大的優(yōu)化和提升，改革持久的動力。

環(huán)境成績：城市建設與管理投了4億元

　　在重點工作方面，容桂城市升級、美城行動切實向優(yōu)美環(huán)境逐步轉移。容桂企業(yè)眾多，人口眾多，承受著相當大的環(huán)境壓力。

　　賴雪暉表示，容桂為了改善城市環(huán)境，提升城市形象，用多種手段加強城市管理建設，其中包括對城區(qū)12條道路進行城市改造、實行停車收費、改善環(huán)境保潔等等。全年投入在城市建設與管理上達到4億元。

但賴雪暉也坦言，容桂城市環(huán)境還有相當改進空間，市民還是沒有滿意。比如說內河涌沒一條是干凈的，內街巷的垃圾量很大，空氣不夠好，因此都還需要加大力度進行改造。

■展望2013

　　對于未來工作，賴雪暉表示，未來還將以城市升級為引領，推動經濟發(fā)展、城市建設和管理，推動社會管理和創(chuàng)新，發(fā)展民生福利事業(yè)，以構建和諧溫馨、安居樂業(yè)的城市理念統(tǒng)領各個方面工作。

改革：接地氣，延伸到市民身邊

十八大引領：全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

容桂實踐：“下一步，改革將更加接地氣，改革要落地，要延伸到市民身邊，道路還很漫長。”在賴雪暉看來，容桂改革存在很多需要完善的地方。

因此，容桂將加大力度促進各項改革的落地，包括行政審批制度改革、農村集體資產管理改革、社會組織的培育、社會事業(yè)的發(fā)展、公民教育等各項改革，通過改革的落地，進一步釋放社會的能量和活力，實現向改革要資源，向社會要資源，全力打造便民、高效、精簡的行政服務體系。

例如通過推動農村集體資產交易平臺，不單止是交易過程，而是規(guī)范前后的管理，“更大程度地給農民給股東一個明白的監(jiān)督平臺。”

  在機關內部改革方面，明年將繼續(xù)加大黨代表工作室推進。同時，完善績效考核制度，實行機關部門與社區(qū)（村）雙向考核、雙向評分的機制，促進機關部門效能和服務的提升。

經濟：提升質量，扶持新產業(yè)

十八大引領：要加快完善社會主義市場經濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

容桂實踐：“下一步我們需要的是提升經濟質量，重點瞄準前瞻性行業(yè)產業(yè)，比如電子商務怎樣和容桂強大的中小企業(yè)結合起來成為新的產業(yè)形態(tài)。”賴雪暉拋出了自己的思考。

　　另外，在產業(yè)升級方面，容桂明年繼續(xù)推動科技新城建設。產業(yè)創(chuàng)新中心明年或后年核心區(qū)域就有相當多科研單位進駐，將其打造成科技成果孵化器，推動產業(yè)的技術創(chuàng)新和產業(yè)鏈的延伸。明年還針對行業(yè)共性技術、關鍵技術、核心技術打造公共技術服務平臺，與中科院的合作由點向面縱深推進，初擬新引進1至2個技術團隊進駐中科院順德基地，提升1至2個行業(yè)的技術水平。另外，明年還重點研究中科院育成中心入駐的可行性，條件成熟后落實推進方案。

　　除此之外，容桂將抓好商貿業(yè)的發(fā)展，通過三舊改造引入市場力量，發(fā)展現代流通業(yè)。同時抓住新三板的擴容的機遇大力推動容桂“新三板”企業(yè)梯隊建立工作。

城市：環(huán)境再造美麗容桂

十八大引領：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

容桂實踐：“容桂在取得經濟高速發(fā)展的同時，也付出了沉重的代價，”賴雪暉說道。作為一名土生土長的容桂人，賴雪暉在回憶容桂過去的水鄉(xiāng)風貌時不免心傷。

“力爭通過“美城行動”，使容桂市民的生活環(huán)境得到質的飛躍。”賴雪暉透露，明年容桂的“美城行動”計劃投入4.29億元，其中道路改造1.75億元，道路清掃及垃圾收集管理7000多萬元，也將加大力度進行內河涌整治。

另外還重點抓好12條道路的BT改造工程，提升轄區(qū)道路通行能力及道路功能等，“希望通過城市升級，環(huán)境再造，給市民一個美麗的容桂。”賴雪暉表達了自己的期待。

■容桂最關注

南沙新區(qū)對容桂是好事

　　順德城市網：南沙新區(qū)的崛起，對于容桂科技新城的發(fā)展而言是好事還是有不好的影響？

　　賴雪暉：我覺得是好事。站在南沙新區(qū)的角度，需要考慮周邊的輻射和資源配置，那么容桂能夠充分一部分功能。我想最重要的是做好對接和產業(yè)布局，還有交通的銜接。同時，也希望省政府能夠站在更高層面來統(tǒng)籌發(fā)展。作為我們自己的話，將主動謀劃科技新城的元素布局和節(jié)奏。

對容桂而言，深入研究“科技新城”還有眉蕉河沿岸等重點區(qū)域的發(fā)展模式、控制規(guī)劃、建設方案等，對促進產城一體化的建設有著非常重要的意義。

讓社會力量參與開發(fā)德勝河南岸

　　順德城市網：德勝河南岸成功拍賣兩塊地，開了個好頭，明年將有更大動作？

　　賴雪暉：德勝河是順德的母親河，也聚集了大良容桂百萬人口，我們希望通過南岸項目的落地激活德勝河兩岸的發(fā)展，特別是激發(fā)社會力量的參與開發(fā)。

今年兩塊地的成功拍賣并不僅僅是賣兩塊地的問題，而是通過我們的建設改造，迅速改變南岸的城市景觀，體現了德勝河南岸的城市形態(tài)和價值，從而吸引了商業(yè)元素的進入，我想明年將會有更多這樣的機會。政府要做的就是將拆遷工作順利推進，同時造好周邊的環(huán)境。

美城行動，社會參與最重要

　　順德城市網：容桂美城行動開展以來，排名一直并不理想。這是否理解為容桂環(huán)境再造的陣痛？容桂將如何消除陣痛？

　　賴雪暉：確實是，容桂的城市人口給環(huán)境造成了很大壓力，改造需要經歷這樣的過程。美城行動排在最后，社會各界都很關注。但我想，最關鍵的不是排在最后，而是客觀上環(huán)境有所改善，市民能夠享受到變化。站在政府層面，明年還會保持4億元投入，特別是保潔方面從3000萬元提升到7000萬元，就是保證市容市貌的整潔。另外，重點整治重點街巷，還有內河涌周邊的飲食檔。

另外，我也觀察到，這次的排名最大限度地調動了市民眼光，意見一開始是指向政府，后來很多商戶、市民也反思自己自身行為，用自己的行為讓容桂變得更好，我覺得這樣的社會參與更有意義。

（編輯：尹辰）