前言：2018年4月28日，順德區委區政府召開村級工業園改造工作千人動員大會，號召全區萬眾一心、排除萬難、堅決打贏村級工業園改造攻堅戰。村改工作啟動以來，順德涌現出一批又一批奮斗在村改一線的干部，他們不畏艱難、滿腔熱血，全力助推村改工作。2019年，順德村改進入決勝年，村改干部們咬緊牙關，攻堅克難，在這場攻堅戰中越戰越勇。即日起，順德城市網將推出村改干部專訪，讓我們走進村改最前線，感受村改干部的赤誠、開拓、堅守。

　　村級工業園改造作為順德區委區政府的“頭號工程”，是一場必須打而且必須打贏的攻堅戰。2019年，容桂街道設下了“1個核心、9個園區、11個項目”的目標，并完成土地清拆2400畝、改造建設700畝、復墾復綠600畝。

　　容桂這樣的底氣和信心來自哪里？來自于有一批敢擔當、善作為的“順德鐵軍”，容桂街道土地開發中心主任、村改辦副主任黃敏儀，容桂街道村改辦執法組組長江定東就是其中的代表。近日，黃敏儀、江定東接受順德城市網等媒體的采訪，零距離向我們講述村改工作背后的“難忘故事”。

黃敏儀（左二）和村改同事研究項目推進情況。

　　見到黃敏儀、江定東時，離約好的采訪時間過去了40分鐘。原來，在我們到來時，黃敏儀、江定東正在與容桂村改辦的同事，召開每周一次的工作協調會，就容桂各個村改項目的進展情況、執法難題等進行溝通研究。而這，其實是他們日常忙碌工作的其中一部分。根據分工，黃敏儀負責綜合協調、項目推進落實，江定東負責執法，兩者搭檔，可謂“雙擎驅動，動力十足”。

村改是“硬骨頭”

平衡好各方利益是關鍵

　　2016年，黃敏儀來到容桂街道土地開發中心，在此之前她已在村居工作了20年。當時，順德南入口新興產業園（容桂·細滘）升級改造項目開始啟動。值得注意的是，改項目以清退為主。園區里大部分是五金和物流企業，總數超過400家。針對這個項目，容桂用近兩年的時間做項目可行性報告、拆遷安置方案等。然而，工業園權屬十分復雜，有集體的、有個人的也有國有的，如何平衡好各方利益才是“破局”的關鍵。

　　對此，黃敏儀充分發揮多年來積累的基層工作經驗，從了解各方利益訴求著手。她與其他村改辦同事一起，積極主動向園區權屬各方宣傳相關政策，包括宣講村改的好處、園區發展的定位等，再進一步了解對方的真實訴求，耐心答疑解惑，保證前中后的問題都考慮到。“相關政策講清楚了，合情合理合法，大部分人都非常支持，項目的征地表決獲高票通過?！秉S敏儀說道。

江定東（左三）在執法現場。

　　“合情合理合法”，也是江定東在開展執法工作中最注重的“手段”。他坦言，村級工業園升級改造動了既得利益者的“奶酪”，推進過程中阻力重重。江定東在容桂環運城管局工作多年，一線執法經驗豐富。他深知，在執法前做好政策宣傳、溝通交流十分重要?！皳Q位思考很重要，如果企業明確支持村改，我們也會在企業搬遷、騰挪過程大力支持，比如環評開通綠色通道，讓企業的生產經營盡快回歸正常，從而爭取企業主的支持?！苯|說。眾所周知，有歷史遺留問題的土地是清拆工作中的硬骨頭，但容桂的村改清拆工作開展以來，未曾有過一起抗法拒拆事件，這實屬難得。

　目前，順德南入口新興產業園（容桂·細滘）已征土地1000多畝，完成清拆（退）950畝，關停違規企業200多家，5月首宗120畝工、商業用地掛牌出讓。

謀定而后動

“因園制宜”突破村改瓶頸

　　為了更好地推進村改，調動各方積極性，容桂近來制定了工業園區改造的獎勵政策，并由黃敏儀所在的綜合組負責推進，最快在今年6月實施。容桂有26個社區（村）共36個村級工業園今年，今年重點推進順德南入口新興產業園（容桂·細滘）、紅星、四基、華口、紅旗等工業園區。由于每個工業園區的情況不一樣，需要“因園制宜”找到政策的突破點。“要把住底線，以一村一策、一園一策的方式推進村改，讓利給群眾，共同享受到村改成果是關鍵。”黃敏儀說。

　　同樣，對于負責執法的江定東，做好計劃是“必要程序”。他說，執法組每個星期、每個月的都會把執法、清拆計劃安排好， 實行“掛圖作戰”，提高執行力。而且，每一次執法、清拆，都做好前期摸排，制定清拆方案，確保行動“可控”?！昂芏嗳瞬恢?，表面上很平靜，實際上每一次執法、清拆都‘暗流涌動’?！苯|說道。據了解，僅順德南入口新興產業園（容桂·細滘）升級改造項目，已有80多家五金企業、300多家物流企業完成了搬遷手續。
　　
　　如今，容桂村改工作迎來了好消息，將從原來單純的政府主導轉變為越來越多企業自主參與。

　　“村改真的需要聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神，但這一切努力都是值得的。因為村改關乎順德未來的發展，關乎這座城市的升級。若干年后，回憶起這段奮斗歲月，內心定會十分自豪，充滿成就感?！秉S敏儀坦言道。

　　在江定東看來，投身于順德村改需要具備“三個力”即領悟力、執行力和和諧力。具體而言，理解上級的政策、部署要求，迅速響應行動起來。此外，提高執行力，干好事、干成事。除此之外就是提升和諧力，尤其是在溝通協調的時候，其重要性就不言而喻了。（文寧）

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