改造后的幸福市場(chǎng)寬敞明亮

　　走進(jìn)容桂幸福市場(chǎng)，只見市場(chǎng)內(nèi)寬敞明亮，地面干凈整潔，檔位布局合理，分區(qū)明晰。幸福市場(chǎng)經(jīng)過升級(jí)改造后，加強(qiáng)服務(wù)管理的同時(shí)，面貌與秩序同步提升，逛市場(chǎng)如逛超市，極大提高了群眾的消費(fèi)信心，切實(shí)讓“菜籃子”拎出了幸福感。

　　小小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)連著大民生。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)系到老百姓的菜籃子和米袋子，更是城市品質(zhì)提升和城市文明的窗口。

　　實(shí)際上，幸福市場(chǎng)只是容桂市場(chǎng)改造后的縮影。自2021年以來，容桂街道持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)軟硬件質(zhì)量齊升。老舊菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“華麗蛻變”，亮出了文明新“顏值”，市民買菜“舒心又放心”。截至2023年7月，容桂街道22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提前完成改造，改造面積超50521平方米，總投入資金超6354萬元。

困難

產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、改造意愿不強(qiáng)

　　據(jù)順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局容桂監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱“容桂市監(jiān)所”）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，容桂市場(chǎng)升級(jí)改造過程中面臨產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、流程復(fù)雜、租期屆滿、經(jīng)營(yíng)和資金困難等多重困境。比如，有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于集體所有，有的屬于私人產(chǎn)權(quán)，有的市場(chǎng)部分檔位已出售，業(yè)主沒有改造意愿；部分市場(chǎng)在解決資金問題后，還需要經(jīng)過各種表決，環(huán)節(jié)多，耗時(shí)長(zhǎng)；有部分拆除重建的市場(chǎng)，從拆除、設(shè)計(jì)到建設(shè)需要各種招標(biāo)、表決、審批等流程，長(zhǎng)達(dá)一兩年。

　　此外，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于受各種經(jīng)營(yíng)方式的影響，整體呈萎縮態(tài)勢(shì)，部分市場(chǎng)檔主減少嚴(yán)重，有的承包商長(zhǎng)期虧損；有個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面改造后經(jīng)營(yíng)三個(gè)月選擇關(guān)閉。雖然大部分市場(chǎng)都有升級(jí)改造的需求，但由于當(dāng)年的收入列入當(dāng)年開支，難以有資金用于改造。

區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)市監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)人大代表視察改造后的市場(chǎng)

破局

多措并舉攻堅(jiān)克難

　　面對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造存在的問題，如何破局？容桂市監(jiān)所選擇迎難而上、攻堅(jiān)克難，說盡千言萬語想盡千方百計(jì)，突破層層重圍。

　　在市、區(qū)的改造、獎(jiǎng)勵(lì)方案下發(fā)后，容桂市監(jiān)所及時(shí)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案，多次召開推進(jìn)會(huì)議，解讀規(guī)范化管理、升級(jí)改造要求以及獎(jiǎng)勵(lì)政策，列出專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范化評(píng)比先進(jìn)單位，讓市場(chǎng)理解升級(jí)改造的必要性。

　　同時(shí)，容桂街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造高度重視，多次召開會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)聽取市監(jiān)所及相關(guān)社區(qū)的匯報(bào)，了解市場(chǎng)改造的進(jìn)度、遇到的問題、改造的方案，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)各方，形成合力。

　　根據(jù)前期摸排的情況，容桂市監(jiān)所制定了三年改造計(jì)劃，由易到難，分批統(tǒng)籌推進(jìn)，一場(chǎng)一策。以集體市場(chǎng)對(duì)外發(fā)包管理為契機(jī)，樹立市場(chǎng)改造榜樣。重點(diǎn)指導(dǎo)其規(guī)范管理，引導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，加快其它市場(chǎng)改造的步伐。

　　對(duì)升級(jí)改造問題較多、積極性不高的市場(chǎng)管理方（業(yè)主），市監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐家走訪，逐家推進(jìn)，明確改造時(shí)限，解讀政策要求。通過召開管理方、業(yè)主、居委會(huì)多方協(xié)調(diào)會(huì)，全力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)改盡改。

三鳥檔“三分離”（存放、宰殺、銷售空間物理分離）

　　經(jīng)過升級(jí)改造，容桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施從“短板”變“樣板”，攤位破舊、燈光昏暗等設(shè)施不足短板，改造后市場(chǎng)布局更加合理，形象更加美觀；業(yè)態(tài)升級(jí)從“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”，通過集中管理和升級(jí)改造，“變身”新型現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還創(chuàng)新推出“線上購(gòu)買+送貨上門”等經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)覆蓋半徑；群眾體驗(yàn)從“呼聲”變“掌聲”，改造后的市場(chǎng)環(huán)境更好、服務(wù)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“顏值”和“內(nèi)涵”雙提升。

　　“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后，環(huán)境好了，收入也不錯(cuò)！”檔主陳女士表示。容桂幸福市場(chǎng)改造后成為順德農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“優(yōu)秀生”，廣受群眾和檔主好評(píng)。

　　“現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境確實(shí)好了很多，明亮干凈，讓我們買菜既舒心又放心。”市民李先生說。

探索

打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的“容桂模式”

　　為破解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)的資金難題，2022年順德區(qū)修改市場(chǎng)升級(jí)改造方案，提出引入國(guó)有資本，帶頭高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造一批國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，打造國(guó)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)品牌。對(duì)此，容桂街道迅速行動(dòng)，引入容桂控股集團(tuán)統(tǒng)租統(tǒng)管、升級(jí)改造市場(chǎng)，借助國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化租賃手續(xù)，簡(jiǎn)化程序，縮短交接時(shí)間，解決集體市場(chǎng)資金短缺問題。

升級(jí)改造后的市場(chǎng)通道和“新風(fēng)系統(tǒng)”

　　截至目前，容桂已有3家市場(chǎng)交由容控集團(tuán)統(tǒng)租統(tǒng)管。其中上佳市市場(chǎng)已于2022年完成升級(jí)改造，投入資金700萬元；華口市場(chǎng)今年三月動(dòng)工改造，投入資金560萬元。

　　上佳市市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方從硬件設(shè)施提升、環(huán)境衛(wèi)生提升、交易秩序提升、管理服務(wù)提升、食品安全提升、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提升等“六個(gè)提升”著力，推動(dòng)消費(fèi)者滿意度不斷提高。升級(jí)改造之后，上佳市市場(chǎng)分布清晰明確，種類齊全，環(huán)境衛(wèi)生管理明顯改善，同時(shí)在管理上應(yīng)用“智慧農(nóng)貿(mào)”系統(tǒng)，守護(hù)群眾“菜籃子”安全。

　　“感受到這里的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境很好，肉菜很新鮮，買得放心、吃得安心。”市民何先生說。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是最具“煙火氣”的地方，體現(xiàn)著城市建設(shè)檔次和管理水平。現(xiàn)如今，容桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)告別“臟亂差”，翻開了“面子與里子”雙兼顧、“外在與內(nèi)涵”雙提升的新篇章。

　　容桂市監(jiān)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段容桂將持續(xù)鞏固農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作成果，深入推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式和治理機(jī)制的創(chuàng)新，引導(dǎo)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行制度管市、契約管市，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理長(zhǎng)效常治，從源頭上改善市民消費(fèi)體驗(yàn)，讓老百姓的“菜籃子”拎出滿滿幸福感。

編輯：文寧