小黃圃村民在土地上掛上的“誓死保護耕地”的橫幅
涉案地塊大部分已經荒蕪,只有少量的莊稼
順德城市網消息 (記者陳琴琴) 昨日(7月30日),位于小黃圃段的建業中路再次不平靜。位于小黃圃碧桂路以東的廣東南方中寶電纜有限公司(以下簡稱中寶公司)原本定于昨日重啟施工,但受到了村民的阻撓。村民們認為,土地依然存在糾紛,開發商證件不全,屬違規開發。
其實,中寶公司與村民的糾紛早在去年10月29日就發生。當日,中寶公司在工地施工時就曾受群眾阻撓,陳某某等5位村民就是用身體阻擾施工。后來,這5位村民被中寶公司告上法庭,并被法院判決要承擔737462.56元賠償。
現場:村民陳述潑汽油阻擾施工
糾紛的這一地塊正是位于碧桂路以東、建業中路以南地塊。當天11點,記者趕到現場的時候,建業中路與碧桂路交叉的地方已經安靜了。只是建業中路路邊以及涉案地塊上掛著橫幅。橫幅上寫著“村民誓死保衛耕地”。不僅如此,記者還看到不時有村民騎著摩托車在巡視。而在建業中路聚源坊,有幾輛挖掘機和鏟車停在現場。據小黃圃居委會東升股份社村民梁先生表述,自7月29日開始,這塊地塊不時有村民騎著摩托車巡視。“他們擔心開發商秘密施工。”梁先生說道。
據了解,糾紛從7月29日8點開始。小黃圃居民梁惠強介紹說,當村民在7月29日晚8點發現有鏟車、挖車進駐工地后,小黃圃東坊、南聯的部分村民就守在地塊上,一夜未睡。而在昨天早上,當開發商想繼續施工時,“我們就拿汽油潑在身上,后來,有十幾輛鏟車和挖車被我們陸續趕走了!”村民們說道。
梁惠強還給記者展示了他用DV拍攝記錄下的發生在7月30日上午的糾紛現場。記者在視頻中看到,建業中路有不少的警察。“早上6點鐘的時候,建業中路就有不少民警、交警、特警,還有救護車、消防車等,交警還封鎖了交通。”
村民:土地存糾紛+開發商證件不全
在現場,梁惠強告訴記者,這種情況的出現主要是因為該地塊還有爭議沒有解決。“之前征地完全不合規定。沒有經過村民會議討論決定,只是當時股份社社長與當時小黃圃書記何某簽訂的征地協議。”
隨后,村民向記者展示了出讓這一地塊的征地協議。在村民提供的征地協議書復印件上看到,該地塊是在2003年被征用為建設用地,是為配合順德高新技術產業園區開發而征用的。而征地協議書上的合同上甲乙兩方分別是小黃圃居民委員會代表何某和東升股份合作社代表。“在合同簽訂之前,根本沒有商討過。為此我們認為該征地協議根本無效。”
不僅如此,村民們認為中寶公司的開發也是違規的。“他們(中寶公司)根本就沒有批文,即使打官司的時候他們都沒有呈現《國有土地使用權證》。”梁留昆說道。
而對于法院對村民陳某某等五人的判決,村民們認為并不公平。在2012年10月29日糾紛中,不僅僅是陳某某等五人阻擾施工,還有其他村民。“而且也并不是在阻擾施工,只是在現場觀看。”梁惠強說道。他還告訴記者,其中被判要賠償七十多萬元的五位村民,其中梁某某是一位殘疾人。“他們只是在自己的耕地上而已。”
法院:繼續釋法說理,再暴力抗法依法追究責任
對此,法院解釋稱,中寶公司依法取得了該土地的《國有土地使用權證》。2012年9月5日,小黃圃碧桂路以東、建業路以南地塊在順德土地房產交易中心掛牌,并由中寶公司以8028萬的價格競得。據法院介紹,中寶公司按期繳納了土地出讓金、建設履約金,簽訂和辦理了相關土地使用手續及協議,依法取得該土地的《國有土地使用證》。
而在2012年10月29日,陳某某等5位村民的阻擾,阻礙了中寶公司合法使用土地的延續,給中寶公司造成了損失。基于此,2013年1月23日,順德法院對此依法作出宣判,判決小黃圃陳某某等五人立即停止對土地平整工程的侵害、排除妨礙,并判令五人共同賠償中寶公司經濟損失737462.56元。
2013年4月24日,佛山市中級人民法院對該案作出駁回上訴、維持原判的終審判決。判決生效后,五被告拒不履行上述判決,中寶公司遂向順德法院申請強制執行。
對于未來,順德法院表示將繼續做好現場村民的釋法說理工作,但對采取暴力、威脅方法繼續阻礙順德法院依法執行公務的行為,將依法追究行為人的法律責任。
■記者手記
每次發生征地糾紛,村民阻撓施工案例時,總會想起新聞曝出的一幕幕悲劇。慶幸的是小黃圃居民潑汽油后,施工方沒有繼續對抗導致發生悲劇,望能保持耐心與村民做好溝通。而相關方更應注意溝通方式,不可一味拿法院判決說事,證明村民無理。既然村民不信服法院判決,那仍應對村民質疑的點,一一解釋清楚。而村民也應保持冷靜,通過合法途徑表達訴求。
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