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參與式預(yù)算:學(xué)前教育專項,63%用于園舍補貼


  編者按:順德區(qū)財政局聯(lián)合順德城市網(wǎng)進行的2019順德參與式預(yù)算項目網(wǎng)絡(luò)評議正在進行,預(yù)算金額21.16億元刷新了歷史。市民可以對這筆預(yù)算的39個項目進行評議。政府的錢怎么花,你說了算!但科學(xué)參與的前提是對項目有深入的了解和認識。

  為此,順德城市網(wǎng)即日起特別策劃“參與式預(yù)算”系列報道,對這次社會各界的部分熱點項目進行再解讀,將項目概況、部門思考、社會評議等各方面向網(wǎng)友匯報,讓網(wǎng)友了解更深,評議更有針對性。




各界特別關(guān)注學(xué)前教育


  孩子到了該讀幼兒園的年齡,但“入學(xué)難”和“入學(xué)貴”卻成為了很多家長苦惱的之處。進了學(xué)校,家長又要擔(dān)心孩子“住得好不好”和老師“教得好不好”。順德區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展,一直被各界人士心心念念著。

  為了構(gòu)建優(yōu)質(zhì)多元的學(xué)前教育發(fā)展新體系,滿足市民期待的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求,順德區(qū)教育局擬申報907萬元用于推進學(xué)前教育高水平發(fā)展。大家會有什么想說的呢?一起詳細了解,并在參與式預(yù)算評議中參與評議吧!

項目概況
其中幼兒園園舍建設(shè)補貼達574萬元

  順德區(qū)教育局申報2019年度的學(xué)前教育三年行動計劃專項經(jīng)費907萬元,其中,幼兒園園舍建設(shè)補貼574萬元,而根據(jù)三年行動計劃,確保到2020年,順德區(qū)新增學(xué)位15501個,預(yù)計新改擴建幼兒園63所,其中新建45所,改擴建18所,全區(qū)公益性、普惠性幼兒園占比達80%。此外,102萬元將用于提升幼兒園教師隊伍素質(zhì),2019年擬開設(shè)本科函授班,在全區(qū)期示范作用,對約200名大專學(xué)歷教師實施幼兒園學(xué)歷提升培訓(xùn),并開展幼兒園全員培訓(xùn),擬開展新任教師、保育員(初、中、高)、保健員(初、中、高)崗位培訓(xùn),全面提升幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。

  剩下的預(yù)算經(jīng)費,則計劃用于幼兒園上等級獎勵專項經(jīng)費、幼兒園辦園規(guī)范督導(dǎo)評估、委托第三方審計第四批(16所)期滿重新認定的普惠性幼兒園、開展第八個學(xué)前教育宣傳月相關(guān)活動、開展學(xué)前教育保育教育交流學(xué)習(xí)、開展幼兒園內(nèi)涵發(fā)展促質(zhì)量提升相關(guān)活動等。

  順德的學(xué)前教育三年行動計劃,是根據(jù)《佛山市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃》明確提出的,各區(qū)要貫徹落實十九大“幼有所育”要求,確立學(xué)前教育在民生發(fā)展和城市發(fā)展中的重要地位,要求通過優(yōu)化學(xué)前教育資源配置、大力發(fā)展普惠性幼兒園、創(chuàng)新管理機制和辦園機制、加大經(jīng)費投入力度、強化師資隊伍建設(shè)、加強保育教育指導(dǎo)、強化辦園行為監(jiān)督等多項舉措,確保達到2020年行動目標。

  根據(jù)文件要求,順德區(qū)教育局結(jié)合全區(qū)實際,從建園補貼、師資培訓(xùn)、保育教育學(xué)習(xí)、規(guī)范辦園評估、普惠性幼兒園審計、行動計劃宣傳月等工作提出具體實施方案,切實推進學(xué)前教育高水平發(fā)展。

部門考慮
學(xué)前教育資源不足,需加大投入


  市里有規(guī)定,順德也有實際情況。據(jù)了解,目前全區(qū)共有幼兒園315所,其中上等級園262所,占比83.2%,公益性、普惠性幼兒園共234所,占全區(qū)幼兒園總數(shù)的74.3%。全區(qū)共有學(xué)前教育教職工13065人,專任教師7019人,學(xué)歷達標率為100%,其中大專學(xué)歷以上6172人,占比87.93%。全區(qū)形成了布局合理、以公益普惠性為主體、質(zhì)量較高的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

  但值得注意的是,順德區(qū)目前學(xué)前教育仍存在公辦幼兒園資源不足、教師隊伍流動性強等問題。

  學(xué)前教育發(fā)展系民生重點、熱點問題。從中央到地方,都高度重視學(xué)前教育的發(fā)展,省、市、區(qū)均制定了“學(xué)前教育行動計劃,明確學(xué)前教育是重要的社會公益事業(yè),要求各級政府加大財政投入力度,承擔(dān)起合理的分擔(dān)比例,解決學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題。

  按照《佛山市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃》要求,到2020年,全市新增學(xué)位4. 4萬個,新改擴建幼兒 園158所,公辦幼兒園占比保持30%以上,普惠性幼兒園占比達 80%以上,普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)占比達80%以上,基本建成“城鄉(xiāng)覆蓋、公益普惠、優(yōu)質(zhì)多元、保障有力”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。學(xué)前教育保障體系全面優(yōu)化,運行保障能力顯著增強,師資專業(yè)化水平全面提升,體制機制進一步理順完善,學(xué)前教育現(xiàn)代化水平上新臺階。

  目前,順德區(qū)政府研究起草了順德區(qū)學(xué)前教育第三期行動計劃,針對全區(qū)學(xué)前教育存在的問題進行規(guī)劃部署,并研究制定順德區(qū)加快幼兒園建設(shè)發(fā)展實施方案。

各界聲音

  區(qū)人大代表王志林:由于高端人才的引入,二孩政策等原因,學(xué)前教育學(xué)位嚴重不足,希望區(qū)委區(qū)政府能加大經(jīng)費的投入,動員社會力量的投入,建設(shè)多元化的幼兒園,全面提高幼兒園教師的質(zhì)量,職業(yè)學(xué)院也可以開設(shè)培訓(xùn)幼師的專業(yè)。

  區(qū)人大代表何寶英:強化幼教職業(yè)教育和提高保育專業(yè)水平,也要同時提高幼教的待遇。希望接下來政府能更多的創(chuàng)建公辦、普惠性幼兒園,加強大型配套的建設(shè),并大膽創(chuàng)新,辦出獨具特色的幼兒園。

  決咨委員李曉燕:由于這項工作剛剛開始,還在探索時期,一定要形成系統(tǒng)性,強化機制建設(shè),要有具體的工作部門、工作人員負責(zé)此事,另外,加強頂層設(shè)計,事先廣征求專家的意見,并形成工作指引小冊了,進行深入的宣傳,培訓(xùn),讓學(xué)前教育相關(guān)職能部門、學(xué)校、教師及家長有準確的把握。(姚易)

■預(yù)算詳細及評論入口:

學(xué)前教育三年行動計劃專項經(jīng)費

■系列關(guān)注

參與式預(yù)算:生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村到底怎么建?

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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師

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