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廣東財(cái)政“五招”支持統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作


廣東省各級(jí)財(cái)政部門積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,從“增、減(免)、補(bǔ)、保、簡(jiǎn)”五方面“出招”,為支持統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供有力財(cái)政保障。


截至3月24日,全省各級(jí)財(cái)政共落實(shí)疫情防控資金126.73億元,為醫(yī)療救治、物資保障以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有力支持,通過(guò)減免、緩繳稅費(fèi)等措施,將為全省企業(yè)減負(fù)超過(guò)2300億元。



增加財(cái)政資金支持


支持疫情防控物資生產(chǎn)儲(chǔ)備


對(duì)符合條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)技術(shù)改造新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)納入各級(jí)政府調(diào)配或收儲(chǔ)任務(wù)的合格產(chǎn)品(不低于新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)產(chǎn)能的50%),對(duì)其設(shè)備投資額給予最高可達(dá)80%的獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá)5000萬(wàn)元;預(yù)撥省級(jí)應(yīng)對(duì)疫情緊急儲(chǔ)備防控物資資金5億元,用于支持做好省級(jí)藥品儲(chǔ)備等物資的收儲(chǔ)調(diào)配。


支持受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)


統(tǒng)籌安排4億元資金專項(xiàng)用于文化和旅游企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、刺激消費(fèi)、振興市場(chǎng);實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn),對(duì)市縣推動(dòng)企業(yè)購(gòu)買疫情防控綜合保險(xiǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);及時(shí)撥付農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.2億元保障“菜籃子”,支持春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。


支持保障企業(yè)用工需求


擴(kuò)大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策受益面,對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還,疫情防控期間及今后一段時(shí)間將受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)(5.5%),對(duì)參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至20%。



減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)


不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策


2月到6月對(duì)中小微企業(yè)及以單位形式參保的個(gè)體工商戶階段性免征減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi),從2月到4月對(duì)大型企業(yè)減半征收,對(duì)享受減免政策后仍無(wú)力為職工繳納社保費(fèi)的用人單位可按規(guī)定延期繳納;3月至5月底對(duì)小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性由3%降至1%;免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)、以及快遞收派居民必須生活物資取得收入的增值稅等。


在地方權(quán)限范圍內(nèi)做到能減則減、能免則免、能緩則緩


階段性降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)符合延期繳納稅款條件的困難企業(yè)依法延長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月的稅款繳納期限;對(duì)納稅確有困難的企業(yè),依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房對(duì)受疫情影響較大不能正常經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)承租企業(yè)免收第一個(gè)月租金,減半收取第二、三個(gè)月租金;鼓勵(lì)其他物業(yè)持有人根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)減免租金,免租金兩個(gè)月以上的企業(yè),按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免等。


補(bǔ)


給予補(bǔ)助補(bǔ)貼


一是對(duì)參與疫情一線應(yīng)急處置的醫(yī)務(wù)人員,按照國(guó)家規(guī)定提高臨時(shí)性工作補(bǔ)助,對(duì)經(jīng)組織選派支援省外疫情重點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)務(wù)防疫人員,適當(dāng)提高生活補(bǔ)助。


二是對(duì)承擔(dān)疫情防控省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)撥任務(wù)的企業(yè),一次性給予承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際采購(gòu)物資的總價(jià)值8%的補(bǔ)助。


三是對(duì)生產(chǎn)和配送疫情防控急需物資的企業(yè),在疫情防控期間新招員工按每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。


四是對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇,按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)。


五是實(shí)施家禽水產(chǎn)蔬菜瓜果臨時(shí)收儲(chǔ)補(bǔ)貼政策,自2月14日起至疫情防控結(jié)束期間,對(duì)收儲(chǔ)本省養(yǎng)殖家禽10萬(wàn)只以上、水產(chǎn)品10噸以上以及收儲(chǔ)采購(gòu)本省種植蔬菜瓜果100噸以上的本省采購(gòu)收儲(chǔ)企業(yè)(包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等),按家禽收儲(chǔ)每只獎(jiǎng)補(bǔ)2元、水產(chǎn)品收儲(chǔ)每噸獎(jiǎng)補(bǔ)1000元、蔬菜瓜果收儲(chǔ)每噸獎(jiǎng)補(bǔ)200元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。


六是建立降費(fèi)補(bǔ)助和代償補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)省再擔(dān)保公司納入國(guó)家融資擔(dān)保基金授信范圍的代償損失給予50%的分擔(dān)補(bǔ)償,對(duì)省農(nóng)擔(dān)公司政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)給予3%的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)符合條件的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予0.5%的降費(fèi)補(bǔ)助。



兜牢“三保”底線


對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活困難的家庭和個(gè)人,及時(shí)采取臨時(shí)救助措施;對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員,及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,由失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)財(cái)政運(yùn)行受疫情影響較大的市縣,進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,落實(shí)提高縣級(jí)財(cái)政留用比例政策,指導(dǎo)各地優(yōu)先用于疫情防控和“三保”支出按時(shí)足額支付。強(qiáng)化國(guó)庫(kù)調(diào)度管理,開展防疫資金保障情況“一日一報(bào)”,密切關(guān)注受疫情較大影響的地市財(cái)政收支平衡情況,加強(qiáng)資金調(diào)度。


截至目前,各市縣庫(kù)款均能保障防疫資金和“三保”支出需要,沒有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。密切跟蹤疫情對(duì)省經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行的影響,積極穩(wěn)妥做好差異化的工作預(yù)案,著眼實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo),充分挖掘增收潛力,努力彌補(bǔ)減收缺口,確保全省財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行,防止出現(xiàn)大起大落。


簡(jiǎn)


簡(jiǎn)化程序建立“綠色通道”


建立政府采購(gòu)“綠色通道”


簡(jiǎn)化政府采購(gòu)程序,使用財(cái)政資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,以滿足疫情防控工作需要為首要目標(biāo),可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序。


建立進(jìn)口通關(guān)“綠色通道”


完善疫情防控物資境外采購(gòu)快速協(xié)調(diào)機(jī)制,支持加大防疫物資境外采購(gòu)力度,采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批,對(duì)能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實(shí)行便利通關(guān)政策。


建立資金撥付“綠色通道”


按照特事特辦、急事急辦的原則,加快資金撥付,及早發(fā)揮資金效益。加快新增債券支出使用,盡快將債券資金撥付至項(xiàng)目上,支持疫情防控、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在建和新建項(xiàng)目資金需求。



來(lái)源|廣東財(cái)政

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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師

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