近日，省財政廳等七部門結合我省實際，制定了《廣東省中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理實施細則》（以下簡稱“實施細則”），鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，加強過渡期內中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理，提高資金使用效益。

政策實施時間

　　本實施細則自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，屆時根據國家通知要求確定是否繼續實施或延續期限。

資金使用范圍

　　實施細則明確銜接資金是指脫貧攻堅過渡期內，中央財政每年下達我省專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的資金。主要用于以下三個方面：

　　（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　1.健全防止返貧致貧監測和幫扶機制，加強監測預警，強化及時幫扶，對監測幫扶對象采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。可安排產業發展、小額信貸貼息、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。監測預警工作經費通過各級部門預算安排。

　　2.外出務工脫貧勞動力（含監測幫扶對象）穩定就業，可對跨省就業的脫貧勞動力適當安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脫貧勞動力發展產業和就業增收。

　　（二）支持銜接推進鄉村振興

　　1.培育和壯大欠發達地區特色優勢產業并逐年提高資金占比，支持農業品種培優、品質提升、品牌打造。推動產銷對接和消費幫扶，解決農產品“賣難”問題。支持必要的產業配套基礎設施建設。支持脫貧村發展壯大村級集體經濟。

　　2.補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板。

　　3.實施少數民族特色產業和民族村寨發展項目，以工代賑項目，欠發達國有農場和林場鞏固發展項目。

　　（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的其他相關支出

　　銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興無關的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務和墊資等。

資金分配

　　銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、少數民族發展鞏固提升進行分配。資金分配按照相關人群數量及結構、政策因素、績效考核結果等因素法進行測算，并進行綜合平衡。每年分配資金選擇的具體因素和權重，可根據當年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的工作重點進行適當調整。

項目庫建設

　　縣級要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上要從項目庫選擇，且符合本實施細則要求。屬于政府采購管理范圍的項目，執行政府采購相關規定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。各地要加強銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預算執行，提高資金使用效益。

　　各縣（市、區）可按照不超過1%的比例從銜接資金中統籌安排項目管理費，由縣級使用。項目管理費主要用于項目前期設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關的支出。

部門分工

　　各級財政部門負責預算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導各級鄉村振興、民族宗教、農業農村、人力資源社會保障等行業主管部門（以下簡稱行業主管部門）及地方加強資金監管和績效管理。各級行業主管部門負責提出資金分配建議方案、資金和項目使用管理、績效管理、監督管理等工作，按照權責對等原則落實監管責任。

　　省鄉村振興、民族宗教、農業農村會同人力資源社會保障等有關部門，根據職責分工，于收到中央財政銜接資金指標文件的20日內提出中央財政銜接資金分配建議方案報送省財政廳，省財政廳在合規性審核后，應于10日內按程序辦理資金下達，并抄送財政部廣東監管局。市、縣應在收到上級銜接資金指標的30日內下達資金，并將分配結果報省財政廳、省農業農村廳（省鄉村振興局）備案。

資金和項目審計、檢查及處置

　　各級財政和行業主管部門要配合審計、紀檢監察做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。

　　各級財政和行業主管部門及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本實施細則規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。（編輯：李小妮 來源：廣東財政）

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