公開透明是現代財政制度的重要準則和基本特征，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要推動力。黨的十九大報告明確提出，要建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。廣東財政將預決算公開作為我省提高預算透明度、提升管財理財水平、保障人民群眾依法行使知情權和監督權的利器，在夯實預決算公開“規定動作”的基礎上，積極探索實施“自選動作”，不斷提高公開工作的規范性、全面性、完整性和真實性，著力打造“透明預算”和“陽光財政”。2019、2020年，我省預決算公開度連續兩個年度排名全國第1，預決算公開水平再上新臺階。

明要求

“建機制”凝聚合力

　　結合中央關于做好預決算公開工作的要求，省財政廳進一步明確公開主體、公開范圍、公開時間及形式等內容，統籌謀劃做好預決算公開工作。對標對表財政部工作部署，廣東財政著力加強公開工作的成果運用，充分發揮好考核“指揮棒”作用。

　　對標財政部預決算公開做法，進一步完善全省統一公開模板，健全全省政府和部門預決算報表體系，做實做細公開表格。

　　建立健全通報機制，定期統計各市縣、部門預決算公開情況，對未按要求公開的市縣和部門進行通報，督促各方扎實做好相關工作。

　　將預決算公開結果納入省直單位年度績效考核、省對市縣財政管理績效考核范圍，對工作開展不力的單位和地區在考核中予以扣分，有力督促各方落實主體責任。

講方法

“卡節點”強化督導

　　為提高公開效率、確保公開質量，省財政廳開發建設“廣東省預決算公開報告填報系統”并持續優化系統功能，通過運用信息技術手段，不斷將監督關口前移，實現系統自動阻斷和提醒，強化過程監控督導。

　　優化自動審核功能，精準鎖定關鍵節點，填報內容不規范不完整的單位將無法生成公開報告。

　　優化自動督辦功能，對未在規定時間內完成填報并公開報告的單位，系統將發送短信進行督辦。

　　優化自動檢查功能，如檢索到掛網公開報告與系統生成報告存在差異，系統將通過短信提醒確認。為保證公開時效性，要求各級財政部門在預決算批復后25日內完成公開情況的自查自糾，省財政廳及時開展抽查，督促整改落實到位。

重實效

全省“一盤棋”推進

　　2021年財政部地方預決算公開情況專項檢查涉及我省超過1.2萬個政府部門、近4.9萬份預決算公開報告、超百項考核指標，需全省上下“一盤棋”協同開展，實現公開向部門和市縣縱深推進的良好局面。

　　加強預決算公開政策文件的宣傳解讀，切實增強各地各部門預決算公開的自覺性和主動性，自覺履行主體責任，主動接受社會監督。

　　加大對各地各部門的培訓幫扶力度，開展在線培訓預決算公開要點知識教學，實時在線解答預決算公開相關問題，著力提升工作人員的業務水平。

　　加大預決算公開檢查力度，對于檢查中發現的問題，深挖問題根源、查擺工作漏洞，進一步推動完善公開機制體制、深化預算管理改革，真正使接受檢查監督的過程轉變成查補短板、改進提高的過程，以查促改、以改促提升。

來源：廣東財政

編輯：李小妮