編者按：2018年1月8日，中國共產黨佛山市順德區第十三屆代表大會第三次會議成功召開。

　　佛山市委常委、佛山市委宣傳部部長、順德區委書記郭文海所作報告中，一系列方向的提出是基于對順德各方面的充分調研、對順德各界的廣泛意見征集的，是順德結合實際貫徹學習十九大精神的重大成果。

　　為貫徹落實區黨代會精神，順德城市網將走訪政府部門、鎮街、企業等，推出系列報道，微觀解構區黨代會精神實質。

　中共佛山市順德區第十三屆代表大會第三次會議報告明確提出，推動中心城區向倫教拓展。1月18日，倫教街道黨工委書記盧德全圍繞這一主題，為大家分享了接下來的工作思路及計劃。

關鍵詞：主動謀劃

建設“五個倫教”，東南西北全方位開放

　　“我們要摒棄被動等待心態，緊緊圍繞‘兩造三化五個順德’的目標，堅持特色、苦練內功，主動融入中心城區?！北R德全表示，倫教也有自己的“小目標”，即“五個倫教”：以加快對實體經濟的轉型升級建設科技倫教；以通過申報國際安全社區營造和諧平安倫教；以有序推進基層治理創新拓展文明倫教；以全面推進特色小鎮建設建設美麗倫教；以全力推進村級工業園區連片改造共建富裕倫教。

　　圍繞“五個倫教”，一張“東南西北四個片區全方位打開”的發展藍圖躍然而出。

倫教與碧桂園集團、聯東集團就村級工業園區改造簽訂框架協議

　　盧德全表示，倫教將繼續堅持全方位開放，對外主動融入廣深，對內打破鎮街的地域壁壘，積極融入中心城區，打造倫教“金谷”品牌，力爭做美麗鄉村的高潮區、順德的城市客廳。具體而言，將依托“七縱兩橫”的發達交通路網，打造一個開放的城市空間。

　　加快三洲片區開發，打造東部新型休閑旅游商圈。計劃通過國資投入，利用廣珠城軌和計劃建設中的13號線的交通優勢，對三洲片區進行整合開發，盤活三洲2000畝土地，同時探討與番禺無縫對接，強化東大門建設。

　　借助軌道3號線，打造南部都市生活商圈。整合開發南醫大順德醫院周邊土地，借力桂畔海綜合整治提升。提升105國道珠寶、汽車產業的發展，主動接受大良中心城區的外溢效應，提升城市服務水平和供給能力。

　　通過引進新興產業，打造西部現代產業體系圈。以規劃1700畝的西部現代產業園為“火車頭”，通過引入高端機械裝備、健身器材、環保等新興產業，推動倫教產業往高端化、智能化發展，對接工業4.0的前沿產業。目前正在推進的有盾構機、朗碩健身器材、偉經、弘亞數控等項目。

　　依托軌道交通，打造北部高端文創商圈。此片區以文化教育綜合體為主導進行提升。啟動三洪奇大橋片區超千畝改造開發工程，同時借助軌道交通（3號線、11號線），探索區鎮兩級共同開發模式，將沿線地塊整合開發，充分發揮軌道經濟效益。

關鍵詞：全面提升

制定行動計劃，全力推進村級工業園區改造

　　黨代會報告指出，把村級工業園區改造作為黨委政府“頭號工程”。這事關順德產業發展空間、事關順德城市建設形態、事關順德生態環境、事關順德現代化建設，是當前和今后順德發展大局中牽一發而動全身的關鍵點。

　　盧德全表示，倫教將通過整合盤活轄區內21個村級工業園區中分散低效的土地資源，提升土地使用效能和產出。首先，有行動的綱領，這便是村級工業區園區整治提升三年行動計劃（2018—2020）。三年內將限期搬遷舊工業區1500畝，完成建設承接園區300畝，通過綜合整治保留提升1600畝。目前，羊額村級工業園區900畝作為首期，其中以150畝產保區示范備選區作為一期工程作為突破口推進。
　
　　同時，穩步推進產保區建設。按照倫教的實際情況，目前劃定了2個產業保護區，共4572畝。其中，工業大道以南示范區華南金屬表面處理中心項目已于去年8月動工，預計今年年中運營。羊額備選區則引入專業園區運營機構，整合分散低效的土地資源，提升土地使用效能和產出，目前已與碧桂園集團、聯東集團簽訂了項目框架協議。

　　此外，狠抓村居“雙達標”整治。對轄區內21個村級工業園區，共1128家工業企業，按照3:4:3的比例分三年推進綜合整治工作。2017年已推進4個村的6個園區“雙達標”綜合整治，目前上述6個工業園區環保體系建設共性指標考核均達到90%以上完成率，在全區處于領先水平。

關鍵詞：搶抓機遇

乘勢而上，打造面向全球的珠寶名鎮

　　合作共建倫教珠寶名鎮被列為佛港攜手打造粵港澳大灣區的11個重點項目之一，保發珠寶產業園正式落戶并成功奠基，中寶協粵港澳大灣區創新發展中心落戶倫教……2017年對倫教珠寶產業來說是豐收的一年。

保發珠寶產業中心奠基

　　2017年，倫教珠寶品牌影響愈發深遠，中寶協會和順德區政府共同主辦了首屆“中國珠寶首飾設計天工獎”和聯合舉辦“第二屆順德國際珠寶展”。珠寶旅游文化節共吸引38萬人次，其中珠寶展場內零售總額超3600萬元，同比增長20%。

　　“我們希望打造珠寶文創特色小鎮，而且定了一個‘一二三’的目標：一是希望引入1000家企業；二是未來倫教珠寶產值達到2000億元；三是我們總體珠寶規劃用地有3000畝?！北R德全提出，倫教將抓住機遇，繼續堅持全產業鏈發展路徑，推動珠寶產業從生產加工向研發設計、文化展示、互聯網+等微笑曲線兩端延伸，充分借助粵港澳資源，打造高端國際珠寶名鎮。

　　一系列的動作在鋪開。比如加快推動珠寶公共服務平臺建設，完善國家檢測、物流、設計等珠寶行業服務配套；推動珠寶人才平臺建設。借助“天工獎”、中寶協的平臺資源，吸引國內外高端珠寶設計人才關注倫教；借助順德職業技術學院、鄭敬詒職業技術學校的載體資源，培養珠寶產業中高級技能人才；規劃人才公寓，打造珠寶特色公園，吸引人才落戶；繼續推動保發珠寶綜合體建設，加快引進沈機珠寶工業4.0等高端要素，謀劃珠寶行業與機械行業的深度融合。

關鍵詞：轉型升級

推動新一輪技術革新，加快產業轉型升級

　　盧德全表示，倫教作為“中國木工機械重鎮”和“中國玻璃機械重鎮”，但是“兩機”占地多、經濟規模效應不高。對此，倫教將圍繞區委提出的制造智能化、創新全球化、發展綠色化，運用科技和資本這對翅膀，借助國家“一帶一路”建設機遇，推動實體經濟走出去，全力打造科技倫教。

　　一是革新技術，培育競爭優勢。鼓勵中小企業通過技術提升促進從低端向高端技術創新；充分利用已引入的盾構機、朗碩健身器材等龍頭企業，推動盾構機研發機構引入倫教，擴大競爭優勢。目前倫教正在洽談引入龍頭企業科達數字化陶瓷裝備制造和弘亞數控機械，強化龍頭帶動效應，推動新一輪技術革新，加快產業轉型升級。

世界首臺具有冷凍刀盤和復合注漿系統的雙模式盾構機下線

　　二是鏈接全球，拓展產業空間。積極引導機械裝備企業與“機械貓”機械網上商城等互聯網商貿平臺合作，目前在華南機械城引入“嚴選100”華南配件品牌館，將“互聯網+機械配件”、線上線下、優質產品與高效便捷服務等元素有機融合，依托順德家具、機械行業的產業優勢，重點服務華南區的家具及其配套產業，彌補倫教機械行業的缺口。

　　三是資本運營，做大做強企業。出臺促進企業利用資本市場扶持辦法，三年預計投入3000萬，力爭3年內有3—5家企業上市，6—8家掛牌新三板，20—30家企業完成股份制改造；推動行業內抱團發展，形成企業聯盟，及土地資源空間的聯盟，從而集聚和優化更多的社會資本。

關鍵詞：串珠成鏈

導入外來運營資本，對接廣深文化旅游創意產業

　　盧德全指出，倫教文化資源多，但各個點散亂不成鏈，未能實現更大的經濟效益。為此，目前正在聘請專業機構，編制“倫教文化2030發展戰略”，實施文化+戰略，將文化創意產業作為新的支柱產進行培育，主動導入外來運營資本，打造對接廣深的文化旅游創意產業。具體體現在：

　　串珠成鏈打造香珠美鹿。借助順德東部華僑城等資源，以文化帶動旅游，以旅游助推文化，計劃在珠二環與龍洲路之間，打造一條約3000畝的生態“綠廊”，串起長鹿農莊、678文化街、香云紗保護基地、鳴石花園等文化資源，將倫教打造成群眾享受精神盛宴的樂居之地。

國家非物質文化遺產倫教香云紗

　　借船出海引入龍頭企業。積極推動政府與國企甚至央企的合作，全力推動引入中國傳媒集團，打造高端文化產業新平臺建成。項目包括地方文化包裝、傳媒藝術品展覽、傳媒學院等內容。此外，正在探討與南方傳媒集團合作，促進婚慶產業鏈及與珠寶和香云紗等創意產業園的宣傳與發展。

　　大膽創新注入新動力源。推動成立678文化發展基金，充分借助龍頭企業的品牌平臺，以社會企業的運營模式，大力推進公共旅游文化項目的整合提升。同時發展創意性會展業，打造跨界、融合的高端化、文化性展會，接受廣州大學城的資源輻射，填補區內文化創意會展業的空白。

關鍵詞：成果共享

落實基層大治理，大力建設美麗文明和諧倫教

　　“我們希望通過落實基層大治理，大力建設美麗文明和諧倫教。”盧德全表示，倫教將以美麗文明村居建設為契機，在村居改貌工程基礎上，推進羊額、新塘兩個市級試點村的美麗文明村居示范點建設，以點帶面促進城鄉面貌改善和集體收益提升，讓大家共享更多改革開放的成果。

　　此外，把基層黨建作為鞏固執政根基的核心，深入整頓軟弱渙散村居黨組織，切實提升黨組織在村居的凝聚力和統領作用。今年以來，倫教啟動了國際安全社區創建工作，以此為契機，全面深入開展安全生產大檢查，充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，動員社會力量積極參與安全生產大檢查。加強正反兩方面典型的宣傳，重點對嚴重違法違規行為、重大問題隱患、整改不力的反面典型，進行集中曝光。（文寧）