串聯(lián)審批就像剝洋蔥，剝了一層又一層

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬(wàn)家長(zhǎng)、見(jiàn)習(xí)記者蔡潔 通訊員黃秀玲）　從規(guī)劃到批地，再到立項(xiàng)和環(huán)評(píng)，此前的“三舊”改造項(xiàng)目需要到各相關(guān)職能部門(mén)的逐一協(xié)調(diào)，由于現(xiàn)行政策與之前的政策不同，計(jì)劃半年就可以完成審批的三改項(xiàng)目，可能需要花幾年的時(shí)間才能通過(guò)審批。

　　這就是順德“三舊”改造項(xiàng)目串聯(lián)審批一直存在的缺陷，猶如“剝洋蔥”。不過(guò)，自昨日（3月5日）起，新實(shí)施的《順德區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目操作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）則很好地解決了這個(gè)惱人的問(wèn)題。

　　該《辦法》最大的亮點(diǎn)就是并聯(lián)審批，順德區(qū)三改辦牽頭，將各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)所有部門(mén)的會(huì)審，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，系統(tǒng)地把握整體項(xiàng)目，以達(dá)到項(xiàng)目審批時(shí)間得到較大縮短。

串聯(lián)審批：如剝洋蔥，剝了一層又一層

　　在三改辦工作雖然有半年之久，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、區(qū)三改辦主任林俊庭依然覺(jué)得“三改”項(xiàng)目審批特別復(fù)雜。“很多鎮(zhèn)街的三改辦對(duì)一系列審批存在什么問(wèn)題都不知道，分不清必須先解決哪個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。”在他看來(lái)，這也是去年順德三舊改造項(xiàng)目較難推進(jìn)的原因。

　　林俊庭介紹，此前，一個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，按照常規(guī)辦理方式——串聯(lián)審批來(lái)進(jìn)行。先到發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，可能發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)有規(guī)劃有所不符合，就得與規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好了之后，才能進(jìn)行土地報(bào)批。而在土地報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題。

　　“這一系列的審批，就像剝洋蔥一樣，剝了一層又一層，批一個(gè)項(xiàng)目要很長(zhǎng)時(shí)間才能獲得通過(guò)。”

　　林俊庭說(shuō)，這個(gè)“剝洋蔥”的審批，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很要命的問(wèn)題。

并聯(lián)審批：開(kāi)個(gè)會(huì)解決所有遇到的問(wèn)題

　　由此，順德區(qū)三改辦對(duì)原來(lái)審批程序環(huán)節(jié)多、文字達(dá)20頁(yè)的原操作辦法進(jìn)行修訂，《辦法》今年2月正式出臺(tái)，同時(shí)，原操作辦法廢止，由區(qū)三改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)重建科科長(zhǎng)、區(qū)三改辦常務(wù)副主任楊智勇介紹，該《辦法》探索“三舊”改造項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批的方法。

　　改造單位向所在鎮(zhèn)街三改辦提出“三舊”改造項(xiàng)目預(yù)申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)三改辦備案。可行性研究方案及項(xiàng)目改造方案由區(qū)三改辦召集相關(guān)部門(mén)聯(lián)審，最終，屬于用地規(guī)模100畝以下改造后作為工業(yè)或公益用途的項(xiàng)目，由區(qū)三改辦終審認(rèn)定。而舊村居改造項(xiàng)目、大量拆遷舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目，則由區(qū)三舊改造工作領(lǐng)導(dǎo)組或區(qū)三舊改造專(zhuān)委員會(huì)主任審批。

　　林俊庭表示，正式施行的《辦法》，三改辦就是項(xiàng)目審批的一個(gè)代理單位，并聯(lián)審批就是三改辦搭的一個(gè)平臺(tái)，把改造項(xiàng)目統(tǒng)一起來(lái)，并聯(lián)合其他相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)一個(gè)會(huì)，解決所有可能遇到的問(wèn)題，并在會(huì)議上形成會(huì)議紀(jì)要，保障項(xiàng)目快速有效推行。

（編輯：柱子）