施工前、中、后，都會召開各種監督會議

　　今年，龍江鎮有著眾多重點工程，如今建成的工程成效令市民稱贊，正在推進的則備受關注。其中，龍江鎮人大發揮了重要監督作用，以“保質、保時、保安全”為目標，采取“日常檢查、動態核查、專項抽查”等方式，確保監督管理貫穿工程項目的全過程。

　　今年1月19日，順德區政府標后監管專責組正式開始運作，其中，專責組以專業人做專業事的方式，抽調專業人員組成建設監管執法、過程審計監督、招標及合同履約監管、效能監察和廉政風險防控等4個專業組，再從4個專業組分別安排1-2人構成工程項目監督小組進行監督。

　　借鑒順德區政府標后監管專責組運作方式，龍江鎮人大于今年也重點開展標后監管工作，并積極向區政府標后監管專責組學習。

到工程現場進行視察、監督、驗收

【事例一】

密切監控文化中心二期工程

　　今年4月19日正式動工文化中心二期工程是首個重點監督工程。在工程動工前（2月27日），為確保文化中心二期工程“保質、保時、保安全”推進，龍江鎮人大組織召開了工程前期階段監督會議，給到施工方監管壓力。動工現場，龍江鎮人大也到現場進行視察。

　　7月12日，龍江鎮人大組織召開工程施工階段監督會議，共圍繞質量安全、安全生產等方面，提出10多條意見建議。

　　8月30日，龍江鎮人大再次組織召開施工階段監督會議，提出發現的問題，及整改建議，包括：抽查檔案資料時發現各班組長安全生產職責僅有蓋章而沒有責任人簽字，新工人入場三級安全教育登記表教育人已簽字并寫下日期，但受教育人及其相關信息全部空白；大量鋼筋堆放在現場受防塵噴淋裝置影響容易生銹，建議分類堆放、做好標識，并利用“紅白藍”覆蓋保護。

【事例二】

確保龍洲路段綠化工程高標準完成

　　龍洲路龍江段景觀綠化工程從今年6月起實施社會監督。為此，龍江鎮人大辦牽頭成立了社會公開監督組，由鎮人大正副主席任正副組長，成員包括黃偉華、吳志衍、麥順元、尤智勇等景觀綠化工程項目沿線的有關人大代表，以及賴星好、張綺萍、廖志勇等鎮機關人員。

　　社會公開監督組先后于6月12日、6月22日、7月4日通過聽取匯報、檢查檔案、視察現場等形式進行監督。

　　期間，社會公開監督組發現存在欠缺資料、審批手續不齊全、建設與監管人員沒有分離等問題。例如，監督組查看道路施工工程公示牌后發現，參建單位第一責任人和直接責任人均為同一人，并且監督單位一欄留空，為此，監督組當即指出問題，要求建設單位整改。對此，社會公開監督組及時將問題反饋給鎮國土城建和水利局和工程管理中心，要求其落實整改。

　　龍江鎮人大還從龍洲路段綠化工程監管中，總結出加強公有資金建設工程監督管理的經驗，其中包括：

　　一是切實加強各階段的資料管理，確保工程項目全過程被環環相扣地執行，形成規章制度和管理痕跡相互印證、相互促進的管理機制，不斷提升工程項目管理人員的責任意識和執行能力。

　　二是建立建設監管分離的工作機制，分別設置建設、監管的管理機構，配置專職人員，有效理順建設和監管的職能，更好發揮監督管理的作用。

　　三是修改建設工程項目結算流程規定，在建設單位提出結算申請要同時告知鎮監審計部門進行審計，有利于監審部門對工程項目及時進行監督核查。

　　四是完善工程變更的管理制度，及時將工程變更告知各級領導，并辦理審批確認手續。同時告知監管人員，從而強化這一關鍵環節的管理。

【事例三】

幫助完善龍江大涌隔海一橋景觀改造工程設計

　　為確保龍江大涌隔海一橋景觀改造工程“保質、保時、保安全”推進，8月9日，龍江鎮人大組織召開了工程設計階段監督會議，公開征詢各方意見。

　　會中，設計方對方案的設計依據、項目背景、設計原則和技術標準、橋梁設計、施工注意事項等方面分別進行說明，與會人員紛紛提出意見、建議。

　　其中，隔海股份社提出，施工前要先對水管等管線進行遷移，盡量縮短工期，減少對居民生活的影響。如工程9月份還未能動工，應先搭便橋或圍蔽部分地方作施工狀，兌現村民動工承諾；橋梁欄河建議配合一河兩岸景觀，材料采用石雕，凸顯嶺南水鄉主題；便橋高度要考慮到通航，不影響來年的端午、中秋期間的龍舟活動。

　　社會公開監督組指出設計方案中橋面最大承載量沒有說明，并建議打通兩岸橋底，供行人來往。

【事例四】

研討解決西安亭橋橋底道路改造工程設計存在的問題

　　為確保西安亭橋橋底道路改造工程“保質、保時、保安全”推進，8月17日，龍江鎮人大組織召開了工程設計階段監督會議，公開征詢各方意見。

　　鎮人大社會公開監督組羅大泉、黃偉華、譚麗明、麥順元、賴星好、何振邦，鎮國土城建和水利局翟彪、譚強光、楊儉成，區環境運輸和城市管理局龍江分局陳佩瑩、黃敦成，龍江交警中隊陸建來，鎮工程管理中心胡智敏、胡永順，萬安村委會廖仕華，設計方佛山市城筑聯合建筑設計有限公司負責人何展宏等出席了會議。

　　設計方先圍繞工程的道路路面、雨水管道、交通設施、道路照明、需拆遷現有房屋和征用綠地、現有管線遷改等方面進行方案設計說明。

　　萬安村委會代表認為，龍洲路北側萬安村區域僅有一個出入口且較窄，需擴寬；西安亭大橋下有流水，建議設置集水溝，同時加大渠口管徑，最好接入龍洲路排水管道；將道路拉直。

　　社會公開監督組也指出了方案設計上的諸多問題，如沒有設計依據，也沒有對比方案；只有項目總價而沒有細化列表；前期調研不足，如排水體系無分區等。該組還提出，綠化帶邊應該建人行道，對建筑物邊人行道只有2米的設計要擴寬，保留惠農邊的大榕樹良好景觀。

　　監督組還要求工程施工時重復利用從輔道清走的樹、磚石等，避免浪費；對一段經常裂開的路面要做土質勘探，需換一定深度的土。

　　水利所負責人則認為因工程牽涉范圍較大，可能需要水利專項申報，并建議道路改造用側石取代水泥碼，同時要避開堤圍側的水利光纖。

　　交警和環運部負責人也分別提出了相關專業意見與注意事項。（鄒建華）