龍江在基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中取得了較大成效
6月19日,順德區(qū)委副書記、政法委書記王勇到龍江蘇溪、陳涌、坦西等地調(diào)研基層大治理鄉(xiāng)村振興工作。順德區(qū)委常委謝順輝,龍江鎮(zhèn)黨委書記梁偉沛等參加調(diào)研。
“這個(gè)項(xiàng)目總投資是多少?”“項(xiàng)目大概什么時(shí)候完工?”“村民對(duì)這個(gè)項(xiàng)目認(rèn)同嗎?”城網(wǎng)君注意到,每到一個(gè)調(diào)研點(diǎn),王勇都問(wèn)得非常詳細(xì)。在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng),村居相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了在推進(jìn)基層大治理鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)驗(yàn)做法和下一步打算。王勇認(rèn)真聽取相關(guān)情況匯報(bào),不時(shí)就大家提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行交流探討。
王勇對(duì)龍江鎮(zhèn)按照上級(jí)要求,因地制宜,全面推動(dòng)基層大治理鄉(xiāng)村振興工作表示贊賞。他表示,推動(dòng)基層大治理鄉(xiāng)村振興,要充分動(dòng)員、充分策劃、充分支持、充分參與。通過(guò)實(shí)施基層大治理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高村民的收入和保障水平,豐富精神文化生活,改善生產(chǎn)生活條件,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
實(shí)際上,龍江自2016年10月被確定為“順德區(qū)基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)”以來(lái),在黨建引領(lǐng)下,法治、德治、自治、突出矛盾化解等方面,采取新機(jī)制,圍繞新模式,在基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中取得較大的成效。下面為大家“一一道來(lái)”。
蘇溪公園成為村民休閑娛樂(lè)的好去處
黨建引領(lǐng):謀定而動(dòng),強(qiáng)基礎(chǔ)和強(qiáng)隊(duì)伍
黨建方面,龍江圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)”和“強(qiáng)隊(duì)伍”兩個(gè)抓手,推出了系列創(chuàng)新措施。在強(qiáng)基礎(chǔ)方面,首先是重樹村居黨組織話語(yǔ)權(quán),通過(guò)優(yōu)化議事規(guī)則,明確向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、提交報(bào)告等,需經(jīng)黨組織討論后提出、書記審批后提交;凡涉及農(nóng)村“三重一大”等需要提交村民代表大會(huì)或股東代表大會(huì)表決的事項(xiàng),須先在黨內(nèi)征求意見,再提交村民代表大會(huì)或股東代表大會(huì)表決。
其次是重塑農(nóng)村政治生態(tài),開展農(nóng)村綜合治理專項(xiàng)審計(jì)巡查,去年完成12個(gè)村,今年繼續(xù)全面審計(jì),確保村居正本清源,確保干部輕裝上陣;在完善黨支部設(shè)置模式上,探索按網(wǎng)格、年齡、工作性質(zhì)、興趣愛好等設(shè)置黨支部,讓黨員更方便、更積極參與活動(dòng),增強(qiáng)黨組織凝聚力。
在強(qiáng)隊(duì)伍方面,進(jìn)一步完善“千分制”,把村級(jí)工業(yè)園改造、鄉(xiāng)村振興、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目納入加分范圍,進(jìn)一步激勵(lì)干部主動(dòng)作為、有所作為。村居換屆后,要求每村居物色2-3名后備干部跟班培養(yǎng),推進(jìn)黨群服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè),打造鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨群服務(wù)中心,尤其是左灘黨員教育活動(dòng)中心。此外,還實(shí)施黨員積分制,強(qiáng)化黨員管理。實(shí)施黨建專職指導(dǎo)制度,招聘23名專職黨建指導(dǎo)員。
天藍(lán)水清的陳涌社區(qū)
基層治理:謀質(zhì)致富,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
龍江通過(guò)組建鄉(xiāng)村發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性資金,選出第一批扶持項(xiàng)目105個(gè),總投資額超1億元。全面實(shí)施“一村多企”結(jié)對(duì)共建,創(chuàng)新推出“一村一號(hào)”凸顯村居特色。除西溪社區(qū)外,各村居于6月7日前全部成立了鄉(xiāng)村促進(jìn)會(huì)。據(jù)了解,龍江鄉(xiāng)村振興工作開展以來(lái),積極調(diào)動(dòng)各方資源,社群參與鄉(xiāng)村振興的熱情比較高,目前各村(居)自籌鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目74個(gè),總投資額超2千萬(wàn)元。
龍江還通過(guò)抓“三本臺(tái)賬”、抓誠(chéng)信和效能、抓環(huán)境整治等舉措推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。具體表現(xiàn)在設(shè)立村居反映問(wèn)題臺(tái)賬、企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬、鎮(zhèn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目臺(tái)賬等三本臺(tái)賬,人大巡查組定期抽查和監(jiān)督;推進(jìn)“暢順審批”,實(shí)施否定報(bào)備制;“愛河治水”17項(xiàng)工程(投資超1.7億)、“貼心公園”144個(gè)、“社區(qū)微改造”正在推進(jìn)。
村居發(fā)展:謀劃而行,攻堅(jiān)村級(jí)工業(yè)園改造
今年,龍江今年重點(diǎn)推進(jìn)陳涌、仙塘寶涌、涌口工業(yè)區(qū)等3個(gè)“二改二”項(xiàng)目,集北、官田北路工業(yè)區(qū)等2個(gè)“二改三”項(xiàng)目,和環(huán)山安全隱患區(qū)復(fù)墾復(fù)綠項(xiàng)目。做好頂層設(shè)計(jì),提前謀劃各改造區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位,實(shí)現(xiàn)各片區(qū)差異化發(fā)展。集北工業(yè)區(qū)有汽車貿(mào)易自然聚集且具有一定規(guī)模,可打造地區(qū)性的汽車展貿(mào)中心;官田北路工業(yè)區(qū)緊鄰龍江新城區(qū),可建設(shè)人才公寓和商住配套綜合體。積極爭(zhēng)取庫(kù)卡上游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、廣州弘亞數(shù)控機(jī)械股份有限公司(上市企業(yè))等項(xiàng)目落地朝陽(yáng)開發(fā)區(qū),打造廣東(龍江)先進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。
坦西120多年的大榕樹
法治建設(shè):謀治至善,為民解困
一是投入30萬(wàn)元建成法治教育基地建成運(yùn)營(yíng)。已接待43批次12234人次參觀學(xué)習(xí)。
二是推動(dòng)綜治網(wǎng)格化。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格參與多元化。1-5月龍江鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格信息上報(bào)3888條,位居全區(qū)第二;警務(wù)APP流動(dòng)人口采集流動(dòng)人口數(shù)153299人,采集完成率排名全區(qū)第五。出租屋走訪12216間/棟/套,走訪完成率全區(qū)第一。
三是推進(jìn)社會(huì)視頻建設(shè)。推進(jìn)高清視頻129支正進(jìn)行線路鋪設(shè),WIFI網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)二期新建成105個(gè)點(diǎn)。總投入約744萬(wàn)元。
四是加強(qiáng)掃黑除惡,全面打擊黑惡勢(shì)力。前期龍江鎮(zhèn)掃黑除惡工作取得了一定的成效,有效打擊了黑惡勢(shì)力的氣焰。
五是法律服務(wù)深得民心。5月14 日,化解了工地約40名工人欠薪問(wèn)題,同時(shí)對(duì)工人們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“普法”,最終平穩(wěn)化解糾紛。鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站圍繞打造“線上 30 秒、線下 30分”,1-5月解答群眾咨詢400余人次,受理法律援助申請(qǐng)23件,受援人數(shù)達(dá)79人,深受群眾好評(píng)。
德治建設(shè):謀德倡文,打造惠民工程
傳承與弘揚(yáng)“甘竹灘精神”。龍江結(jié)合里海片區(qū)文旅區(qū)建設(shè),將甘竹灘洪潮發(fā)電站打造成黨員黨性教育的陣地、市民感受前輩拼搏激情的場(chǎng)地、青少年紅色教育的基地。將甘竹灘精神與“創(chuàng)新順德”、“科技順德”精神結(jié)合起來(lái)。讓甘竹灘洪潮發(fā)電站成為拼搏的標(biāo)志,讓甘竹灘精神成為貢獻(xiàn)的圖騰。
保護(hù)活化古村落歷史建筑,展現(xiàn)鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵。推進(jìn)貞女橋、紫云廣場(chǎng)、康帥廟等舊建筑重修,重新煥發(fā)忠臣直街、石龍里等龍江舊城區(qū)昔日繁華景象。舉行天湖森林公園百米壁畫、第二屆里海文化節(jié)書畫展、“龍江大發(fā)展、鄉(xiāng)村大振興”——龍江新時(shí)代攝影大型圖片征集活動(dòng)等活動(dòng),營(yíng)造“兩龍”文化傳統(tǒng)氛圍。
化解矛盾:謀同共建,化解涉土問(wèn)題
實(shí)現(xiàn)留用地動(dòng)態(tài)管理。梳理和制定留用地臺(tái)賬,制定工作情況推進(jìn)表,落實(shí)黨政班子駐村工作負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、部門跟進(jìn)負(fù)責(zé)人、村居負(fù)責(zé)人,形成分工明確,層層落實(shí)的工作格局。每月匯報(bào)工作進(jìn)度,每季度公示。
規(guī)范農(nóng)村宅基地審批手續(xù)。按照上級(jí)要求,規(guī)范農(nóng)村宅基地審批手續(xù)。 一是嚴(yán)格審批。嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地程序和依法審批程序,明確了申請(qǐng)、呈報(bào)、審查、審批、勘察、驗(yàn)收、發(fā)證等各環(huán)節(jié)具體要求。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查、核實(shí),對(duì)符合條件的在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié),對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審批。三是嚴(yán)格管理。在受理宅基地申請(qǐng)和審核把關(guān)過(guò)程中,嚴(yán)格申請(qǐng)資料等的呈報(bào)審查。(文寧)
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順德城市網(wǎng)法律顧問(wèn):廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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