龍江代表團(tuán)分組討論中，大家一起討論報告，建言獻(xiàn)策。

　　今日（2月26日）上午，佛山市順德區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。順德區(qū)委副書記、區(qū)長彭聰恩作政府工作報告。

　　報告指出，順德要全力攻堅村級工業(yè)園改造，全面建設(shè)大灣區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新高地、智能制造高地、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用高地、對外開放合作高地、品質(zhì)生活高地，以實干創(chuàng)未來、以實績論英雄，奮力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路。

　　圍繞熱點話題，城網(wǎng)君對話龍江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何春云，了解龍江如何落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

　　城網(wǎng)君：2019年龍江村改定的目標(biāo)是1212畝，分到各主要改造區(qū)目前情況如何？為何會有這樣的信心，有怎樣的打算？

　　何春云：在村級工業(yè)園改造上，龍江算是起步早，喝了“頭啖湯”、嘗到了“甜頭”。自2015年主動申請作為“順德區(qū)村級工業(yè)區(qū)三舊改造試點”以來，通過四年探索，龍江實現(xiàn)了六種模式（六種模式：單體改造模式、多業(yè)主聯(lián)合改造模式、連片自主改造模式、連片“集轉(zhuǎn)國+公開出讓”改造模式、拆除歸整模式、公共空間改造模式。）落實“村改”，形成了全鎮(zhèn)上下“改造才是出路”的共識和氛圍，形成了行之有效的工作機(jī)制，干部隊伍得到充分的鍛煉成長，這都是我們“村改”工作的重要基礎(chǔ)和寶貴財富?？梢灾v龍江是找到了適合“村改”方法和路徑。

　　在2019年，順德區(qū)創(chuàng)建省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的方案出臺，作為順德實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，上級黨委政府對“村改”工作的關(guān)注和支持前所未有，尤其是省11條支持事項，為“村改”消除了很多障礙，解除了很多束縛，我們更有信心、更有底氣，放開手腳在“村改”闖一番新天地。

　　2019年，我們村改的目標(biāo)是推進(jìn)6個園區(qū)，合共約1212畝，其中包括陳涌工業(yè)區(qū)65畝，仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（二期）560畝，涌口舊工業(yè)區(qū)70畝，西溪集北工業(yè)區(qū)180畝，坦西工業(yè)區(qū)225畝和三聯(lián)工業(yè)區(qū)112畝。具體的推進(jìn)方法上將鼓勵村（居）通過表決，公開引入項目前期投資人，直接對園區(qū)實施改造、建設(shè)以及日后管理運營的全鏈條升級改造，希望進(jìn)一步壓減前期工作，提高“村改”實施效率，也實現(xiàn)專業(yè)人做專業(yè)事，讓“村改”工作更系統(tǒng)、更快出效果。

　　城網(wǎng)君：龍江把2019年定為招商引資年，龍江改造升級出的一些招商載體去年招商情況如何，呈現(xiàn)怎樣的特點？

　　何春云：招商工作是龍江經(jīng)濟(jì)工作的重心，招商引資事關(guān)“村改”成敗，事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的成敗，所以抓好改造載體的招商引資始終是我們的主要發(fā)力點。概括來說，改造載體招商主要呈現(xiàn)了三個特點：

　　一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局加速。如涌口工業(yè)區(qū)的生命科學(xué)基地，主打“體外診斷醫(yī)療器械”細(xì)分產(chǎn)業(yè)；堅持走差異化路線，錯位發(fā)展，并利用時間差搶占了產(chǎn)業(yè)先機(jī)。目前，園區(qū)已匯聚了生命科學(xué)企業(yè)11家、行業(yè)協(xié)會2家，生產(chǎn)經(jīng)營面積超12000平方米，已建設(shè)GMP標(biāo)準(zhǔn)車間6600平方米。

　　二是統(tǒng)一規(guī)范管理的模式逐步形成。陳涌工業(yè)區(qū)是作為企業(yè)自主改造的典型代表，在日后的管理、運營、招商上，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，還出臺了合作共建園區(qū)、社會合作招商專題政策，通過引入專業(yè)的招商運營合作機(jī)構(gòu)，采取統(tǒng)管方式，提高園區(qū)承載好項目的能力。

　　三是現(xiàn)代化集約園區(qū)平臺初具雛形。仙塘寶涌工業(yè)區(qū)（一期）項目將在近期進(jìn)行公開出讓，并由投資人建設(shè)現(xiàn)代化主題園區(qū)。在用地規(guī)模不變的情況下，該園區(qū)可提供的產(chǎn)業(yè)載體由10萬平方米增加到27萬平方米，而且路網(wǎng)、消防、市政等配套也將得到大大提升，承載優(yōu)質(zhì)項目的能力大大提高，可預(yù)見將取得良好經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)由高能耗、低產(chǎn)出的村級工業(yè)園向高品質(zhì)、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)蝶變。

　　另外，龍江在招商引資方面，還要做好朝陽開發(fā)區(qū)啟動區(qū)、生物醫(yī)藥基地等平臺招商，千方百計地創(chuàng)造條件，出臺政策，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展企業(yè)回家工程，同時也推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向整個產(chǎn)業(yè)鏈微笑兩端擴(kuò)展，吸引相關(guān)企業(yè)入駐龍江。

　　城網(wǎng)君：龍江很強(qiáng)調(diào)農(nóng)村綜合改革，具體要改哪些東西，基層治理方面有什么計劃？希望達(dá)到什么目標(biāo)？

　　何春云：我們在大量的工作實踐體會到，農(nóng)村問題已經(jīng)不單單是社會管理問題，是可以影響全局發(fā)展的關(guān)鍵問題，不能回避，不能拖，要抓住順德創(chuàng)建高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)的契機(jī)，推動農(nóng)村深層次問題的改革，打造農(nóng)村政通、人和、氣順、心齊、共謀發(fā)展的局面，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的社會基礎(chǔ)。

　　一是全力重塑農(nóng)村政治生態(tài)和社會秩序。提前謀劃2020年村居換屆，提前選好、培養(yǎng)好農(nóng)村發(fā)展的“帶頭人”，推動黨務(wù)、村務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)管理“一肩挑”。加強(qiáng)對農(nóng)村的專項審計，推進(jìn)誠信建設(shè)向農(nóng)村基層延伸，建立農(nóng)村政治生態(tài)和社會秩序良性發(fā)展機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)范管理。推動村（居）資產(chǎn)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升農(nóng)村建設(shè)工程招投標(biāo)效率,加強(qiáng)村（居）民小組資金管理,加快化解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的歷史債務(wù)。妥善處理農(nóng)村租賃合同超限、村（居）向企業(yè)收費問題。

　　三是推動鄉(xiāng)村振興。支持村（居）通過村改，做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)蘇溪、陳涌、左灘、仙塘示范片區(qū)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目——廣東魴養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　城網(wǎng)君：亞洲國際成為全國市場采購貿(mào)易方式試點，龍江如何抓住這一點做好營商環(huán)境？

　　何春云：這是一塊國家級牌子，對整個貿(mào)易推動、家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常寶貴。龍江要做好三件事，首先是做好宣傳推廣，讓粵港澳大灣區(qū)都知道有這個平臺、政策、渠道。第二要營造好氛圍，在交通、環(huán)境等方面提升優(yōu)化。第三是和試點辦公室一起，為相關(guān)企業(yè)做好服務(wù)，滿足生產(chǎn)生活配套需求。（鄒建華）