順德曾是“魚米之鄉”，水產行業得到充分發展

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　2012年，順德農業總產值83億元，位居全省乃至全國縣級區域前列。不過，相比全區6000多億的工業總產值來說，順德農業可謂微不足道。同時，順德農業發展仍存在信息不通、科技不強、資金不足等問題。如何解決這些問題？順德目前正籌備成立順德農業促進聯合會（以下簡稱農促會），為順德農業發展注入新的支持力量和活力。

現狀
資金不足，擴大規模、規避風險能力不強

　　10多年前，順德鰻魚行業發展迎來低谷徘徊期，眾多投資者血本無歸，這是眾多投資者狂熱擴張等原因導致的后果。經過十多年的發展，鰻魚行業逐步轉向健康發展，目前已是全國最大的鰻魚養殖和加工出口基地之一，順德鰻魚總產量占了全國的三成，廣東省的七成以上，順德鰻業在全國有舉足輕重的地位。

　　這只是順德農業發展的一個特殊案例。在上周五舉行的順德農業促進聯合會籌備會議上，區委常委、常務副區長、區委社會工作部部長鄧永強表示，順德的農業發展依然存在信息溝通不暢、科技含量不高、發展資金不足等問題。

　　資金方面，區農村綜合改革委員會相關負責人解釋說，目前順德很多農民是以散戶經營的模式進行農業生產，資金量不是很大，如果客戶此前需求的農產品延后時間收購，如果當時資金準備不足，而農業生產還是要繼續，就急需一批資金來周轉，“如果農作物突然發病，資金可能更急需。”這位負責人表示，農戶需要投入新產品的生產，也需要資金周轉。

信息不靈通，投入多可能虧本也多

　　農業信息方面，順德區人大常委會財經工委主任、此前長期在順德農業局工作的岑偉垣認為，順德農業經營中大部分是散戶，“只有鰻魚、甲魚等是大戶養殖，其他的四大家魚都是散戶。”岑偉垣告訴記者，這些散戶平常獲取消息就是問問附近或其他人，打打電話，“自然的，很多農戶平常的消息不靈通，對消息的判斷也不是很準，跟風的農戶也就多了，也就造成資源浪費以及降低價格等問題。”

　　不過，順德的鰻魚多在順德養，消息較靈通，甲魚等多去浙江等地投產，消息也就自然多一些，但都是本行內的內容。并且，這些規模大戶的風險也很大，也存在消息不對稱問題，并且其傷害更大。如甲魚，如果浙江那邊養得多，順德過去投產的人投魚苗的時候沒有得到相應的市場消息，最終就很有可能虧本。

　　技術方面，在岑偉垣看來，農產品的增產增收，需要的是技術支撐。目前很多農民沒有接受過專門的技術指導，只是按照傳統的農作方式進行，無論從科學種養和利用技術工具來配套都比較缺乏。

　　此外，由于是散戶經營，部分農戶違規用藥的風險依然存在。并且，如果違規用藥的事情發生了，對全區食品安全的不良影響是非常大的。

探索
成立商協會，協助專業養殖戶解決問題

　　面對資金不足、信息不對稱等問題，順德農業領域也積極發展社會組織。目前，順德在農業領域有蘭花、花卉、鰻魚、甲魚等7個商協會，大部分運作都正常，正在積累一定的信息，也發揮著一定的作用。

　　廣東省鰻魚業協會會長周添雄就告訴記者，鰻魚在國際市場上的境況不是很穩定，一段時間國際市場價跌落后，很多養殖戶此前投入了大量魚苗后，造成嚴重損失，導致資金周轉不過來。協會得知消息后，主動聯系會員為這些養殖戶進行幫扶，資金缺口基本填補了，整個鰻魚行業目前發展較健康。

　　不過，目前的7個商協會，在省龜鱉協會會長、順德區甲魚養殖協會會長陳小石看來，僅限于商協會內部的溝通，存在各自為政的實際情況。陳小石還認為，順德現存很多商協會，外界要求協會起到很大的作用。但是協會發揮的作用，主要靠核心人員的號召力、感召力，協會本身僅有較少的社會資源、政府資源，因此社會上對商協會的要求太高了就不太現實。

農促會，助農戶實現融資夢

　　正是考慮到行業內的這些問題，區農村綜合改革委員會結合實際，將順德轄區內的農戶和農業經濟組織聯合起來，引入法人治理結構，目前正在籌備成立順德區農業促進聯合會。

　　上周五（8月9日），順德區便召開農業促進聯合會籌備會議，商討組建事宜，并就農戶關心的話題詳細討論《佛山市順德區農業聯合信用擔保基金實施辦法》（草案）。

　　順德農業促進聯合會是以在順德從事農業生產的相關組織和個人自愿結成的，發揮涉及農業生產經營的政策宣傳、資金扶持、技術服務、信息支撐、銷售引導等作用，同時可以承擔政府部門賦予的除行政許可及法律規定的監管職能外相關職能的聯合組織。該組織成立后，區政府每年將撥出一定額度的經費，支持其協助政府落實富農惠農政策，發揮綜合扶持農業的功能。區農村綜合改革委員會相關負責人表示，具體數額和服務內容等由農業促進聯合會發起人研究，并向區政府提出申請。

　　與農業領域的其他商協會有所不同，農促會成立后，一項重要的職能就是為會員和農戶提供資金扶持和擔保服務。“在面臨融資難的時候，一些農戶有抵押物都有可能貸不到款，而農促會成立后，可由這個組織提供擔保，為農戶實現融資夢，這是整合了政府和社會資源，為農戶帶來實實在在福利的好事。”陳小石說。

　　目前，農促會正處于醞釀成立階段，鄧永強透露，正式成立或將在今年10月。

期待
農促會成立自己的小額貸款公司

　　對于農促會的功能，陳小石認為，目前正在進行探討的金融擔保方案，不足以解決農民的資金問題，因為還是要通過向銀行貸款。“雖然有擔保等措施，但申請時間可能較長，因為很多涉農項目如果需要資金都是比較急的，如果要通過一系列程序，那么資金到位時，可能是損失造成時。”

　　陳小石建議，農促會自己成立小額貸款公司，所有會員的貸款可由農促會實行自我審查。融資方面，可以由初步發展基金、農促會精英企業自籌。

建立物聯網和農產品展覽平臺

　　對于農促會未來的發展方向，維生科技公司總經理李華養則期待建立一個集銷售、展示、物流、信息交流為一體的物聯網，整合各方面資源。陳小石則認為有物聯網的同時，充分發揮順德區農業綜合服務中心的作用，“該中心此前基本上針對的是各專業領域的事情，整合資源后要充分整合該中心的資源，并實現有效配置。”

　　與此同時，岑偉垣和陳小石都認為，順德應該建立一個專門展覽順德農產品的平臺，其中龜鱉展覽、順德美食節都可參考這個想法，同時，也可嘗試建立現代龜鱉產業園，像花卉一樣，打造全中國的順德龜鱉農業名片。

（編輯：梁云）