順德城市網消息　（記者梁雯雯、鄧云）　“如果是去年此時，我帶你們來這個市場，你們肯定不會跟我走進來。”昨日（2月21日），陪同記者們實地感受勒流“美城行動”的勒流環運管理局常務副局長陳偉彬這樣笑著和記者們“打賭”。

　　盡管陳偉彬的話有些“戲言”的意味，但記者所看到的卻是井然有序、潔凈干爽的一個具有現代都市感覺的市場，很難將眼前的景致與陳偉彬的“警言”聯系起來。而在隨后的采訪中，勒流街道黨工委副書記、辦事處主任柯宇威給了記者這樣一個答案：“為期半年的整治，一千萬的投入資金，現代化的運作管理機制，才讓你們看到了一個全新的農貿市場。”

　　這個全新的農貿市場名叫銀城市場，在短短半年時間的“巨變”后成為勒流“美城行動”的一個亮點。但縱是如此，柯宇威在面對記者的采訪時，他的表達其實并不輕松，“有幾大問題是勒流城市管理方面一直存在的問題：重建設，輕管理，管理方式創新不足，在管理手段、科技應用、資金投入、隊伍建設等方面存在不足，受這些因素的影響，目前的勒流城市品位不高，公共服務配套不足，人居環境缺乏吸引力，城市管理工作有待進一步加強。我們也期待著以這次美城行動為契機，將勒流真正打造成‘生態新城，濱水新城’，給勒流人一個幸福的人居環境。”

態度：只能“添磚加瓦”，不能“偷工減料”

　　順德城市網：柯主任，您好，俗話說，“食在廣州，廚出鳳城，味在勒流”，從這個角度說，美食作為勒流第三產業的一個“招牌”，吸引了不少食客，那勒流的城市配套也應該有一定的基礎了，推進“美城行動”至少在市民意識上會比較輕松些。

　　柯宇威：呵呵，按道理來說是這樣的，但是基于勒流的一些歷史原因，目前勒流城市管理的現狀并不如想像中那樣美好。換句話說，我并不是十分滿意目前的現狀，可以說，勒流的城市管理任重道遠。

　　過去幾年，我們堅持走工業化帶動城市化發展道路，雖然為勒流科學發展奠定了堅實的物質基礎，但在客觀上又讓我們忽視了對第三產業的發展，這就導致勒流在城市管理、城市建設方面缺乏力度。說實話，目前的城市管理方面確實存在不少問題，如：重建設，輕管理，管理方式創新不足，在管理手段、科技應用、資金投入、隊伍建設等方面存在不足，受這些因素的影響，目前的勒流城市品位不高，公共服務配套不足，人居環境缺乏吸引力，城市管理工作有待進一步加強。

　　基于這樣的自省，我們清晰了自身在順德全局發展中的定位，在圍繞“生態新城、濱水新城”的建設目標下，我街道在落實“美城行動”的“規定”動作同時，也在創造性開展富有勒流生態、濱水理念的“特色”動作，以達到城市建設“凈化、綠化、亮化、序化”的工作成效。

　　當然，“美城行動”的推進不是一件簡單的事情，不是一兩次突擊，不是喊口號，而是需要我們在常態工作中去思考、去創新、去實踐，真抓實干地開展城市管理工作，推進勒流街道城市升級。“美城行動”既是勒流經濟社會發展的迫切需要，也是廣大市民的強烈期盼，“美城行動”是勒流未來城市發展工作中的重要“序曲”，因此從長遠眼光來看，做好勒流城市建設工作只能在“美城行動”的舉措上“添磚加瓦”，而不能夠“偷工減料”應付了事。

基點：市民感受放在工作首位

　　順德城市網：從政府層面來說，美城行動可以理解為一種戰略。但站在市民的角度，他們更愿意通過切身體會去感受政府的工作思路，比如街道是不是更潔凈了、交通是不是更順暢了，我們想了解一下，當前勒流有哪些項目可以讓市民實實在在地見得到、摸得著？

　　柯宇威：的確如此，任何一個政府舉措的終端必然是落在市民的切身感受上。對于老百姓來講，政府所推行的工作讓他們受惠了，老百姓才會買賬。

　　我們現在正合力推進13項環境改造提升工程；改造提升建設西路等一批城區主要道路，優化南國西路與沖鶴入村大道交通工程，新建勒良路沿河長達6.7公里城市綠道，亮化綠化勒流城區及325國道沿線環境，完善城區綠網建設。

　　另一方面，我們還將擴建安利電排站、塘源閘站及配套河涌整治工程，加快農村污水處理設施的投入運行；規劃建設現代化客運站，扎實推進“便捷出行工程”；推進剩余4個村（居）省衛生村創建工作；完善“三級城管網絡”，探索數字化城管；通過綜合實施以上各種舉措，進一步打造優美宜居的城市環境。

　　當然，在美化中心區域的同時，結合各村居自身實際，選擇以“五個一”(即一條入村大道、一條內河涌、一條商業街、一個公園、一個片區)為內容開展試點工作，于2012年6月底前完成試點工作，并將對各村居“五個一”試點工作進行驗收。

　　所有這些項目的推進，都涉及到市民的生產生活，與市民人居感受休戚相關，因此，在這些項目的建設過程中，我們也感受到了市民給予我們的支持和理解。

創新：所有行動要有實實在在的成效

　　順德城市網：您前面也談到，創新在“美城行動”中的重要意義。但我們也知道，創新最終還是要落實到圍繞實現預期目標的軌道中，我們想了解一下是否已經呈現了相關比較成功的創新案例？

　　柯宇威：成功不敢說，只能說我們在嘗試，也取得了一些初步的效果，可以和你分享一下。

　　前面我們談到的銀城市場的升級改造，就是在引進相磁專業公司并嘗試社會組織運作下的一個“產品”，預計投資一千萬元，攤位及商鋪增設至430個，車位增設至80多個，整個市場整潔有序、功能分區明確、管理規范，基本實現由傳統農貿市場向“現代街市”模式的轉變。

　　同時，作為勒流美城行動“八個一”中的工地示范點，勒流“君臨天下”的建筑工地通過責任狀的簽訂，設立了專門的工程運輸車輛洗車槽、監控視頻等設施，并有專人跟蹤保潔，車輛出車前都要清洗車身及檢查是否超載，每部車輛還安裝了GPS定位儀，隨時可以查到違規操作的車輛及時間，并迅速進行處理，較好地解決了原來工程運輸車輛撒漏污染路面的投訴熱點問題。

　　另外，在一些路段整治中，除了綠化景觀的改造提升、落實每周的定期清洗，我們還將門口三包以協議的方式真正落實到每個相關商家的責任行為當中，比如，環保部門與政和路的100多家商鋪簽訂的門前三包協議書，不僅對商鋪一些不符合要求的行為進行了整改，而且嚴格執行協議要求，路段變得更整潔、商鋪經營更規范、車輛停放更有序，試點工作效果明顯，得到市民群眾的普遍支持和好評。

　　這些措施，都是立足于勒流的實際需要而推進的，與其說是創新工程，其實更是我們的民生工程，不可馬虎啊。

保障：量化、細化的考核確保戰略長期推進

　　順德城市網：我們都知道，一個復雜的體系工程的推進，除了資金的投入、創新意識的強化等因素，如何在機制的整體運作上保證戰略的穩步推進其實更為重要。對此，勒流有些什么樣的考慮？

　　柯宇威：老實說，早前區組織了我們到株洲、無錫、常州等地方參觀學習，在這次學習中，我們收獲很大，這些城市管理的體制、機制和城市管理的精細化程度讓人震撼。

　　就拿株洲市來說，他們通過3年的持續整治，建立長效機制，創造的標準化的考評機制、嚴格的獎懲機制、市場化運作機制、嚴管重罰機制、經費投入機制涵蓋了城市管理運行的各個方面。另外，常州市在五年時間內通過一系列重大舉措使城市容貌煥然一新。這些城市管理水平取得成效，我認為他們的機制體制起到了很好的促進作用。建立多方位的考核獎懲機制、市場化運行機制和嚴管重罰機制，這些都是為城市管理長效運行的重要條件。

　　為此，這次美行動，勒流也建立了機制。從領導到投入、督辦、聯動等方面都作出了明確要求。另外，最重要的是，勒流還建立了問責和獎懲制度。各職能部門、各村居要高度重視，要把“美城行動”的每一項工作任務落實到單位、落實到人，做到組織到位、領導到位、措施到位。凡是不按規定完成“美城行動”工作或不配合開展相關城市管理工作的單位，對責任領導進行訓誡談話和單位問責。

　　考核方面，將“美城行動”的工作量化細化，從單位的年度綜合性績效考核中單列出來，通過加入社會機構調查和熱心市民團體評議、加大群眾滿意度的權重比等方式，分階段對村居的城管工作進行整體考核，對部門的具體工作任務進行分類考核。

　　出臺獎勵和懲罰制度，設立“美城行動”獎勵基金，街道每年將一定數額的資金注入獎勵基金賬戶，每年完成考核后，將全部賬戶基金按考核名次按比例獎給排名前十名的村居及有關部門。在實施獎勵的同時，對工作存在重大問題且不能按時整改、或者績效考核不及格的村居或部門通報批評，由城管領導小組通知相關部門，取消班子和責任領導的年度評優資格。