社工在廣州一社區舉行活動，發動社區家庭成員參與。（勒流社工局供圖）

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯　通訊員黎敏芝）　這段時間，勒流街道社會工作局的辦公室里頭透露著一股“硝煙”，最近勒流確實是在進行一場沒有硝煙的“戰爭”，他們正在為即將于4月6日舉行揭牌儀式的勒流家庭綜合服務中心準備著前期的籌備工作。

明確政府職能，引入社工參與社會管理

　　作為勒流社會體制綜合改革的一項創新工作，勒流家庭綜合服務中心的建設是勒流的重要工作之一，從領導班子到村居都關注著勒流家庭綜合服務中心的建設情況。這是因為服務中心不單是勒流開展社會體制綜合改革創新的體現，更是政府轉變職能，提高政府效率、構建服務型政府的一項重要舉措。

　　作為勒流政府班子的主要帶領人，勒流街道黨工委副書記、辦事處主任柯宇威對該項工作的推進高度重視，對于勒流家庭綜合服務中心，柯宇威有著更深一層的理解。“在社會管理上我們盡力去完善，但不得不承認政府的手無法伸展到社會的每一個角落，尤其是一些領域政府用行政手段也未必能實現管理的。”

　　柯宇威告訴記者，這樣的結論是在梳理政府職能時得出的。事實上，在順德區拉開社會體制綜合改革序幕時，勒流也開始進行梳理自己，尤其是對當前政府存在的一些社會管理難題，重新對政府的職能進行了評估。基于勒流當前的需要，柯宇威清楚地認識到，引入社會機構參與政府社會管理工作已是一種趨勢。

為勒流尋找一種最適合的社工服務

　　有了這樣的共識后，勒流街道開始探索尋求一種適合勒流現實發展的社工服務。勒流街道黨工委副書記梁晴爾成為推進這項工作的直接負責人之一。他告訴記者，為勒流選擇社工服務并不是一件容易的事，原因是勒流的現狀對社工服務也是一種考驗。梁晴爾介紹，目前勒流戶籍人口約為12萬，外來人口將近18萬，總人口約為30萬人，分布在22個村（居）。這樣的分布帶來的后果就是人員分布零散，給政府管理帶來難題。“引入社工服務幫助政府完善社會管理這是一種共識了，不過，選擇什么樣的社工服務卻是一道難題。”

　　在探索社工服務中，勒流做了很多準備功夫。負責社工工作的干部曾經去過容桂參觀學習，了解容桂的社工發展情況。但他們發現與容桂的情況不同，勒流的情況是有獨特性的，比如說村居多，分布散，難以集中管理，這意味著，梁晴爾表示，如果只是針對老人、青少年、殘障人士等特殊群體開展社工服務，這對于勒流來講不太現實。“畢竟我們考慮到社工服務還是很新鮮的事物，社會認識度有限，只是開始某一個性社工服務，社工機構運營壓力可能比較大。”

　　后來，勒流有部分干部跟隨區一起到新加坡學習，在新加坡，他們第一次接觸到了家庭綜合服務中心這一概念。這是以家庭為服務單位，提供綜合式社工服務的一種模式，這種全新的模式吸引了勒流的注意。于是，勒流開始與新加坡德教太和觀家庭服務中心執行總監黃光星進行洽商。

先建“綜合醫院”再實現單項服務

　　“我們經過比較，覺得太和觀家庭綜合服務中心更適合勒流。”梁晴爾把家庭綜合服務中心比喻作是一座“綜合性醫院”，而針對特定群體服務的社工機構則是“專科醫院”，他認為，目前勒流還沒有社工服務基礎，勒流市民更需要一座“綜合性醫院”。

　　不過，這并不意味著勒流不需要設“專科醫院”。梁晴爾透露，基于當前勒流社工服務的基礎未打好，市民對社工服務的認識不深，不適宜引入太多社工機構，但對于日后的社工服務規劃，勒流是有自己的規劃的。“在剛開始的情況下，我們先把‘綜合醫院’搭建起來，讓市民熟悉社工服務，日后，如果勒流有一些服務需求量較大的，可以視實際情況單列服務，因應需要引入相應的專項社工服務。”

　　確定社工服務規劃后，勒流于去年開始開展社工服務引進工作。并與廣州蘿崗家庭綜合服務中心達成協議，并于3月15日完成相關的招標工作，目前，家庭綜合服務中心正在為正式運作做準備。

什么叫做家庭綜合服務中心？

　　家庭綜合服務中心對于勒流群眾來講確實還是一件新鮮事，到底家庭綜合服務中心是什么？對此，勒流黨工委委員、社工局局長譚鄭在接受記者采訪時對勒流家庭綜合服務中心進行了解說。

　　譚鄭表示，勒流家庭綜合服務中心是由勒流政府主導，向廣州市羅崗區太和社會工作服務中心購買社工服務。政府出資200多萬元，提供場地，幫助勒流家庭綜合服務中心進行組建。按照計劃，中心將會引入10名專業社工（其他工作人員15人，總共25人），服務試點工作以勒流城區為核心，然后向轄區內的社區及其他村居進行輻射。服務中心通過整合社區資源，了解社區，緊密聯系社區其他機關、機構和自由組織合作，互補不足，并主動關懷民困。

社工服務不是誰的“特權”，人人有份

　　對于家庭綜合服務中心的服務方式如何操作，譚鄭也向記者作了介紹。他指，勒流家庭綜合服務中心的服務對象包括在勒流街道生活、學習、工作的各個社會群體，包括婦女、兒童、老人、青少年等等。 “意思就是說，所有的市民都是社工服務的對象，并不是說社工就只為老人、青少年提供服務，群眾只要是需要的就可以尋找社工幫助，人人有份。”

　　服務方式方面，包括咨詢與轉介、個案工作與輔導以及流動外展服務等等。其中，咨詢是指市民通過電話、親臨中心或者其它途徑聯絡中心尋求服務，政府機構或非政府機構也可以將有需要的居民轉介給中心處理。

　　“有人會問，找社工跟找朋友有什么區別呢？在我看來，主要區別有二個，一是社工能整合整個社會的資源，中心的社工隨著工作的不斷開展，會整合很多資源，包括政府、村委、學校、醫院等。個案處理與輔導服務則針對處于危機中或壓力下的個人或家庭，通過個案工作與輔導服務，使得個人或家庭重新回到穩定獨立的狀態，并具備將來解決相類似問題的能力。”另外，譚鄭指勒流街道相關部門也將與中心緊密合作，去挖掘潛在的問題家庭或個體，提早介入解決他們的問題。

（編輯：林和）