□順德城市網(wǎng)網(wǎng)友：黎尊乾

　　社區(qū)是我們生活的家園，也是我們安放心靈的港灣。在工業(yè)化和城市化的歷史浪潮下，不少社區(qū)出現(xiàn)了居民陌生化、社區(qū)碎片化和認(rèn)同離心化的發(fā)展弊端，致使社區(qū)人際紐帶瓦解、公共意識(shí)虛化和家園色彩退化。目前，勒流街道黃流社區(qū)處于快速城市化的發(fā)展階段，也同樣面臨上述問(wèn)題，營(yíng)造和諧社區(qū)已成為亟待破解的難題。2013年，黃連社區(qū)被順德區(qū)委確定為全區(qū)村居綜合體制改革的試點(diǎn)；2015年，黃連率先成立社區(qū)營(yíng)造協(xié)會(huì)，積極借鑒先進(jìn)的社區(qū)營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)，聚心聚力再造魅力黃連，逐步探索出了一條較為有效的社區(qū)營(yíng)造新路徑。

一．抓好文化傳揚(yáng)與社區(qū)教育，構(gòu)筑社區(qū)居民的精神家園

　　眾所周知，社區(qū)營(yíng)造的重要目的是保持地域多樣性，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的潛質(zhì)，以自身獨(dú)特的魅力、鮮明的個(gè)性與靈魂，來(lái)寄托鄉(xiāng)愁，喚醒社區(qū)意識(shí)，構(gòu)筑社區(qū)認(rèn)同感，從一個(gè)更高的層次解決自己居住地方的問(wèn)題。實(shí)際上，居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同度不會(huì)僅僅停留在住房、公共設(shè)施、配套設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、環(huán)境等物質(zhì)層面，他們都會(huì)奢望自己生活的社區(qū)是心中的“香格里拉”。如何在精神層面上營(yíng)造好健康、安逸、和諧的群居生活是社區(qū)營(yíng)造的根本目的，也是社區(qū)營(yíng)造的靈魂所在。

　　去年底，黃連面向居民海選社區(qū)新十景就是一個(gè)傳揚(yáng)文化的好舉措。這次針對(duì)雪圃學(xué)校、何詒燕堂碼頭、澳心何氏先祠、倉(cāng)沮圣廟、年豐樓、傅氏先塋墳、北頭汴梁衍派、靜叟梁公祠、基尾鳳堓大街、連濟(jì)橋等社區(qū)景點(diǎn)的評(píng)選，不僅宣傳了黃連作為千年人文故里的獨(dú)特魅力，更讓居民找到了社區(qū)的精神符號(hào)和歷史印記，有了自信與歸屬感。同時(shí)，黃連社區(qū)大學(xué)成立開學(xué)，可謂是開展社區(qū)教育的大手筆。作為順德區(qū)的首家社區(qū)大學(xué)，與社區(qū)議事廳同步啟動(dòng)，不僅向社區(qū)居民系統(tǒng)性地開展家庭教育、科普教育、創(chuàng)意教育、素質(zhì)教育等講座培訓(xùn)，還為更多熱心居民參與社區(qū)事務(wù)治理提供了暢順便捷的渠道。去年初，社區(qū)對(duì)超過(guò)40年歷史的周潮宗圖書館進(jìn)行了升級(jí)改造，并與順德區(qū)圖書館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行通借通還，這對(duì)培育社區(qū)文化、傳遞實(shí)用信息、開展社會(huì)教育具有深遠(yuǎn)的影響。

　　此外，社區(qū)民間文體協(xié)會(huì)繁榮發(fā)展，是實(shí)施睦鄰組織培育、睦鄰活動(dòng)開展和睦鄰文化建設(shè)“三位一體”的社區(qū)營(yíng)造的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃連社區(qū)共有曲藝協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、盆景協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、燈謎協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)等民間協(xié)會(huì)組織13家，各類協(xié)會(huì)常年組織豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷滿足社區(qū)居民的精神需求，引發(fā)大量居民踴躍參加，打破了城市化和人口流動(dòng)導(dǎo)致的鄰里隔閡和關(guān)系冷漠，為社區(qū)鄰里關(guān)系的持續(xù)改善做出了積極的貢獻(xiàn)。

二．明確營(yíng)造主體與項(xiàng)目定位，構(gòu)建社區(qū)營(yíng)造的運(yùn)作機(jī)制

　　以日本、臺(tái)灣這些社區(qū)營(yíng)造的先行地區(qū)來(lái)看，社區(qū)營(yíng)造一般都是通過(guò)政府誘導(dǎo)、民間自發(fā)、NGO幫扶，使得社區(qū)能夠自行組織，自行發(fā)展，最后能夠幫助政府解決社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的問(wèn)題。也就是說(shuō)，社區(qū)營(yíng)造往往都是首先由政府力量推動(dòng)，進(jìn)而培育出強(qiáng)大的第三部門和更具自治力量的居民自治組織，進(jìn)而在社區(qū)營(yíng)造過(guò)程中，最終要依靠居民自身的力量來(lái)完成。

　　首先，黃連社區(qū)發(fā)揮好了黨組織和政府的組織協(xié)調(diào)功能。在社區(qū)營(yíng)造的具體過(guò)程中，黃連社區(qū)黨委勇于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)黨委的組織優(yōu)勢(shì)積極為社區(qū)居民排憂解難，破解和消除社區(qū)的隱患和問(wèn)題，為社區(qū)營(yíng)造創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。去年初，專門成立了社區(qū)營(yíng)造協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)由39名企業(yè)代表以及社會(huì)名賢等組成。協(xié)會(huì)成立的目的是敘鄉(xiāng)情，聚人心，聚才智，共建黃連。實(shí)際運(yùn)作中，該協(xié)會(huì)不僅發(fā)揮社會(huì)組織孵化器的重要作用，還成為工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等傳統(tǒng)社會(huì)組織的活動(dòng)陣地，同時(shí)更好地籌備和發(fā)展其他新型社區(qū)組織，參與社區(qū)居委會(huì)的自治事務(wù)。此外，社區(qū)黨委積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)資金的支持，在重要項(xiàng)目上大膽投入，新建一所幼兒園，花費(fèi)700多萬(wàn)元；新修一條道路，花費(fèi)250萬(wàn)元；社區(qū)大學(xué)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，一年也是50多萬(wàn)元；對(duì)民間協(xié)會(huì)的支持，給予每個(gè)協(xié)會(huì)每年1—3萬(wàn)元的扶持經(jīng)費(fèi)。

　　其次，社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目具有品牌意識(shí)。社區(qū)營(yíng)造的品牌化不僅有助于社區(qū)活動(dòng)的對(duì)外傳播和對(duì)內(nèi)知曉，也有助于提煉社區(qū)個(gè)性和靈魂。譬如，黃連新十景的評(píng)選活動(dòng)，是黃連社區(qū)文化活動(dòng)的品牌盛事，放眼全國(guó)也是不多的；作為廣東省何享健慈善基金會(huì)資助的文化保育項(xiàng)目，圍繞這十景開展類似的口述歷史的收集整理，對(duì)黃連的品牌宣傳提供了極好的識(shí)別元素。黃連社區(qū)大學(xué)，也是順德第一家。黃連攝影協(xié)會(huì)是順德首個(gè)依法成立的村居攝影協(xié)會(huì)，也是黃連社區(qū)營(yíng)造中的一個(gè)文化品牌。黃連周潮宗紀(jì)念圖書館是全國(guó)第一個(gè)農(nóng)村圖書館。此外，年豐樓活化成農(nóng)家菜館，已經(jīng)成為古建筑活化的著名案例。公益項(xiàng)目“時(shí)分券”類似日本八幡市的“心靈凈土銀行”，也是一個(gè)不錯(cuò)的公益創(chuàng)新品牌；以志愿服務(wù)時(shí)間為計(jì)量單位，累積達(dá)到10小時(shí)后，使用“時(shí)分券”到合作商家消費(fèi)便可享受優(yōu)惠。

　　最后，社區(qū)營(yíng)造要加強(qiáng)與居民的溝通。據(jù)了解，黃連社區(qū)面積3.65平方公里，轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)股份社，13個(gè)居民小組，戶籍人口8550人，外來(lái)人口16263人，人口結(jié)構(gòu)特殊，戶籍人口中居民和農(nóng)民各占一半，外來(lái)人口多。整個(gè)社區(qū)生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)混雜，高度密度，利益格局復(fù)雜。為了加強(qiáng)與居民的溝通，社區(qū)黨委建立了社區(qū)黨代表和黨員志愿者兩支隊(duì)伍，推行基層黨組織工作實(shí)務(wù)化，挑選80名黨員作為社區(qū)黨代表，定期入戶探訪居民，了解民生問(wèn)題，以實(shí)際舉措疏導(dǎo)民怨，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。接著，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在居民需求上尋求共識(shí)，激發(fā)他們的主體意識(shí)。最后，以項(xiàng)目為載體，激發(fā)居民的自立意識(shí)。例如，年豐樓的成功活化，對(duì)社區(qū)家常菜的帶動(dòng)效應(yīng)值得關(guān)注。

三．研究社區(qū)營(yíng)造的瓶頸與挑戰(zhàn)，探索可持續(xù)的發(fā)展模式

　　調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，黃連社區(qū)營(yíng)造也面臨巨大的挑戰(zhàn)，成為持續(xù)發(fā)展的瓶頸，期待進(jìn)一步創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展和系統(tǒng)化的解決方案，主要表現(xiàn)在：社區(qū)參與度仍然不夠，居民獲益仍然不多；發(fā)展層次較低，粗放式特征明顯；旅游服務(wù)體系不健全，服務(wù)水平不高；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整合營(yíng)銷傳播意識(shí)，品牌形象不突出。最根本的障礙是，社區(qū)營(yíng)造的經(jīng)費(fèi)如何得到持續(xù)的保障，是永久靠政府的支持，還是靠自身打造良性循環(huán)的源頭活水？

　　日本“一村一品”社區(qū)、臺(tái)灣桃米社區(qū)、頂菜園社區(qū)、大溪義和農(nóng)村生活圈生態(tài)社區(qū)充分挖掘了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、生態(tài)資源等核心價(jià)值，通過(guò)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、生態(tài)體驗(yàn)等新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吸引人口回流，恢復(fù)社區(qū)活力，為居民找到了可持續(xù)的盈利點(diǎn)和實(shí)實(shí)在在的福利，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。此類成功經(jīng)驗(yàn)，給黃連社區(qū)營(yíng)造有益的思考和借鑒。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的社區(qū)無(wú)法吸引人氣和資本的聚集，無(wú)法獲得內(nèi)生性的可持續(xù)發(fā)展。黃連具有獨(dú)特的文化、美食和環(huán)境資源，如何科學(xué)開發(fā)形成產(chǎn)業(yè)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，則是亟待研究的課題。