編者按:黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。為貫徹落實好省委、市委加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃,即日起順德城市網(wǎng)推出《頭雁風(fēng)采》系列報道,通過采寫典型“頭雁”的動人事跡,展現(xiàn)選優(yōu)配強的政治過硬、本領(lǐng)高強基層黨組織帶頭人風(fēng)采。讓基層干部學(xué)有榜樣、行有示范,真正發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
曹潤明介紹南水村公共空間環(huán)境提升規(guī)劃。
■頭雁印象
“2018年,村黨總支部、村委會將重點對環(huán)村道路項目、蘇六朋、蘇騰蛟紀念館項目……進行改造建設(shè),項目計劃總投資額約6000萬元,著力打造一個集休閑、娛樂、美食、自然生態(tài)于一體的特色村莊?!痹谀纤妩h委書記曹潤明的辦公桌上,這一幅《順德區(qū)勒流街道南水村公共空間環(huán)境提升規(guī)劃》十分的顯眼,上面明明白白地寫著南水村未來的規(guī)劃。
“想法設(shè)法改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施和村民福利,村民遇到困難,全力以赴幫助他們解決。”曹潤明表示,作為一名土生土長的南水人,他很希望能幫助村民辦一些實事。曹潤明開玩笑地和城網(wǎng)君說,他原本只想做個兩三年就卸任,結(jié)果自己“好面子”,賴不住“勸”,一做就是17年?!斑@也是自己對自己有交代,當我?guī)椭迕褡龀梢恍┦虑椤⒔鉀Q一些問題的時候,心情就很舒服”。曹潤明說道。
整齊的房屋,蔥郁的綠樹。(南水村供圖)
■頭雁二三事
行走在勒流南水村的村道上,整齊排列著一棟棟別墅式樓房,郁郁蔥蔥的古樹,清風(fēng)徐來,不時能聽到鳥兒的鳴叫聲。放眼望去,整個村居被整整齊齊的基塘給環(huán)繞著?;吝?,有著正在投放飼料的村民,也有著收網(wǎng)而歸的村民,臉上綻放的笑容讓人切實感受到他們發(fā)自內(nèi)心的幸福感。公園內(nèi),一些村民在休憩聊天,配上碧波蕩漾的河涌,一幅無比和諧的水鄉(xiāng)畫卷徐徐展開。
南水村位于順德區(qū)的中心位置,全村面積2.46平方公里,常住人口2671人,總戶數(shù)661戶。南水村村民主要經(jīng)濟來源于農(nóng)作業(yè)耕作,耕地面積2400畝,其中魚塘1400畝。其中,很大一部分村民靠著養(yǎng)殖鰻魚、鱸魚和筍殼魚等高價值的水產(chǎn)品走向富裕。塘產(chǎn)量高,村集體的收入好,村民每年每人分紅為4000元。
多年來,南水村取得不少成績,評有廣東省生態(tài)示范村、廣東省衛(wèi)生村、佛山市四星級健康村、佛山市生態(tài)示范村、順德區(qū)先進基層黨組織、順德區(qū)衛(wèi)生村、勒流街道先進基層黨組織等光榮稱號。今年,勒流南水村更是入選“中國十佳小康村”,成為廣東省唯一獲此榮譽的村。
然而,2004年之前,南水村還是當?shù)赜忻呢毨Т?。用曹潤明的話來說就是,“當時村集體收入低于30萬的叫貧困村,而我們當時村集體收入才23萬”。這樣的貧困村,又是怎么一步步蛻變?yōu)榻衲甑摹叭珖研】荡濉蹦??故事得?004年說起……
基塘整治,水環(huán)境得到提升。
全力推動基塘整治,村民分紅翻了近9倍
南水自古以桑基魚塘為生,村內(nèi)的魚塘面積達1400畝,占耕地總面積六成左右,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達。據(jù)了解,早在1996年,南水村便將全村劃分為工業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)和居民住宅區(qū)三大功能區(qū),以魚塘為主將工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)隔離,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),南水村也下決心重點規(guī)劃發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。然而,南水基塘經(jīng)歷幾十年的耕種,一度出現(xiàn)“基崩塘淺路難行”的現(xiàn)象,達到非整治不可的地步。
2004年,恰逢順德區(qū)實施財政補貼和魚塘承包期滿之際,曹潤明積極推動基塘整治工作,對全村魚塘進行了高標準的“格子化”整治。此外,借基塘整治之機,南水村還對河涌進行全面清淤,并同時在內(nèi)河涌周圍增設(shè)6道水閘,增強對水環(huán)境的整體把控。基塘整治后,由于水質(zhì)的改善和路網(wǎng)的完善,村民開始轉(zhuǎn)向鰻魚、鱸魚和筍殼魚等高價值的水產(chǎn)養(yǎng)殖。魚塘畝產(chǎn)增多,村集體的收入增加。現(xiàn)在,南水村股東每股分紅為4000元,比基塘整治前翻了近9倍。
南水魚塘畝產(chǎn)產(chǎn)量增多。(南水村供圖)
“現(xiàn)在環(huán)境好了很多,魚塘的環(huán)境大大改善了,生活也越來越好了。”今年的53歲的村民曹志祥從事養(yǎng)殖業(yè)已有30余年,他告訴城網(wǎng)君,當時魚塘整治后進行招標,他果斷承包了10畝魚塘。現(xiàn)在,曹志祥每天工作8小時左右,魚塘主要養(yǎng)殖加州鱸,年產(chǎn)值九萬斤左右。看著一家人的生活越來越好,曹志祥很是感激地說道,“書記做事公正,大家都信得過他,個個都說他好”。
增設(shè)水閘,改善水質(zhì)。
“只要書記認為是對的事情,他就一定會堅持?!蹦纤妩h支部委員鐘永雄說道?!爱敃r的魚塘都是坑坑洼洼,彎彎曲曲,河涌的水都是比較臭的?!辩娪佬蹘е蔷W(wǎng)君來到村內(nèi)修建的水閘前,回憶起往日的場景,依舊很是觸動?!跋啾纫郧埃F(xiàn)在的環(huán)境好了太多了?!辩娪佬蹌忧榈卣f道。
曹潤明與村民進行溝通交流。
低息發(fā)放貸款超800萬,助推養(yǎng)老保險覆蓋
2010年,佛山市在全市范圍內(nèi)推行大社保。按照當時的政策規(guī)定,到達退休年齡之前,一次性繳納4.5萬元,便可以在達到退休年齡之后,每個月領(lǐng)取800多元的養(yǎng)老金。按理說,這是一件好事,但是對于很多農(nóng)民來說,這是筆不小的花費,再加上他們對于養(yǎng)老保險沒有太多的了解,所以剛開始,養(yǎng)老保險的推行工作異常艱難。
偶然一次機會,曹潤明受到啟發(fā),將村集體收入資金放在銀行吃利息,還不如把這些錢貸給村民購買養(yǎng)老保險,等到村民有了領(lǐng)取養(yǎng)老保險金后再慢慢還。曹潤明算了一筆債,只需要兩年的時間,村民就可還清貸款,此后可享受每個月800多元的養(yǎng)老金。
經(jīng)過不懈努力,南水村的養(yǎng)老保險覆蓋率超過90%。
令曹潤明一開始有些無奈地是,即便如此優(yōu)惠的條件,但還是有部分村民不理解,不愿意貸款買養(yǎng)老保險。南水村退休會計蘇兆芳作為當時一同做這項工作的工作人員,他清楚地回憶起當時的情景:一些村民以為是騙人的,哪有那么好的事情,死活不愿意買。書記親自和那些不肯買的村民一個個去解釋,做勸導(dǎo)。“這是件好事,但是部分村民不理解,我們就要解釋清楚。”曹潤明說道。
經(jīng)過耐心細致的解釋,越來越多的村民加入了購買養(yǎng)老保險的隊伍。南水村的村民,只需自付1.5萬,就可以向村委會貸款3萬購買養(yǎng)老保險,村委會還全程代辦各項手續(xù)。這項政策的實施,讓南水村的養(yǎng)老保險覆蓋率超過90%,真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。“通過這件事,曹書記在大家伙的口碑更好了!”蘇兆芳說道。
“第一期190人參保,第二期100多人參保,第三期也有幾十人?!辈軡櫭鞲嬖V城網(wǎng)君,三期加起來一共貸款超過800萬給村民購買養(yǎng)老保險。曹潤明表示,“有了養(yǎng)老保險金,老人不需要靠孩子自己也可以豐衣足食,家庭關(guān)系也更加和諧了”。隨著時間的流逝,初時的800多元的養(yǎng)老金,慢慢地增加到了現(xiàn)在2000元。曹潤明告訴城網(wǎng)君,現(xiàn)在走在街頭,當年在他勸導(dǎo)下買了養(yǎng)老保險的人見到他都會大聲且高興地喊一聲:書記好!而對于曹潤明而言,他的感受則是,“當我?guī)椭迕褡龀梢恍┦虑椤⒔鉀Q一些問題的時候,心情就很舒服”。
南水村自行首創(chuàng)推出了“手機村務(wù)通”APP。
首創(chuàng)“手機村務(wù)通”APP,提高民主參與度
2009年8月1日,南水村正式開通政務(wù)網(wǎng)。2012年12月,南水村自行首創(chuàng)推出了“手機村務(wù)通”APP,與村務(wù)網(wǎng)同步更新,每月定期公布村、社兩級財務(wù)收支狀況以及重點工程項目民主表決結(jié)果、招投標書、工程進度和預(yù)算結(jié)算等,并增設(shè)了熱聊板塊(村居投票、村民熱聊等),讓村民及時參與村務(wù)互動。據(jù)統(tǒng)計,截至2018年第一季度,“手機村務(wù)通”的總下載量接近1.9萬人次,網(wǎng)站點擊量達7.5萬多次,總留言量2000多條,總處理率達99.3%。
曹潤明告訴城網(wǎng)君,一次他和村內(nèi)年輕人的聊天中發(fā)現(xiàn),他們大多對村務(wù)的開展并不清楚,為了加強村委會和村民之間的交流,所以特意開通了“手機村務(wù)通”。“以前是到了年底才一次性公開村務(wù),現(xiàn)在是每天都在公開?!辈軡櫭髡f,現(xiàn)在即便是在外做生意的村民、讀書的學(xué)生都能知道本村的動態(tài)信息,也有助于村干部第一時間掌握問題、解決問題。(姚易)
勒流南水村今年入選“中國十佳小康村”。
■頭雁心聲
作為黨委書記,要對村內(nèi)的每一件大小事情都要關(guān)心,不斷思考怎么帶領(lǐng)村民致富。此外,作為村的帶頭人,自己要以身作則,堅持自己的原則,做到公開公正,廉潔自律,帶動黨員關(guān)心集體的各項工作?!纤妩h委書記曹潤明
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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