4月27日上午,陳村鎮召開2018年村級工業園升級改造工作動員大會。陳村鎮全體鎮領導、區村級工業園升級改造工作掛點責任部門負責人、區派駐陳村鎮村居掛職中青年干部、陳村鎮村級工業園升級改造領導小組及專責組全體成員、各村(居)負責人、陳村總商會和不銹鋼協會等商會企業、村級工業園企業代表等120多人參加了會議。
會上,陳村鎮黨委委員、副鎮長韓軍傳達了順德區村級工業園升級改造工作動員大會的主要精神,部署了陳村鎮村級工業園升級改造工作總體安排,公布了陳村鎮村級工業園改造組織架構及分工職責;區政策宣傳組解讀了順德村級工業園升級改造“1+3”系列文件。此外,陳村鎮政府還分別與廣東順控城投置業有限公司和佛山市新城開發建設有限公司簽訂項目合作協議。
陳村鎮黨委書記姜遠國表示,村級工業園是社會經濟發展的基礎,也是鄉村振興的突破口,但其安全隱患、生態污染、產業低效等問題突出,嚴重制約全鎮經濟轉型提升,影響城市面貌升級和市民生活環境改善。因此,實施村級工業園改造勢在必行。
產業形態落后,陳村村級工業園升級改造勢在必行
韓軍介紹,陳村鎮現有村級工業園13個(23個片區),占地面積約6430畝,現有企業約847家,產業類型主要為機械制造、不銹鋼、五金、鍛壓加工等。
目前,陳村鎮村級工業園的產業形態、土地產出率等都與本地發展不相協調。低端村級工業園的劣勢日益凸顯,產業形態相對比較落后;低端制造業集中,整體效益差、產出能力弱;以單層簡易廠房為主,土地利用效率低下,平均容積率只有0.6,租金收益少;此外,“三高”(高耗能、高污染、高危險)企業較多,對環境污染大,嚴重威脅著村(居)民人身財產安全;大部分村級工業園廠房破舊、基礎設施較差,存在大量“兩違”建筑,影響村容村貌。
勢在必行不僅因為當前陳村工業園發展現狀,還有企業心聲。永通起重是順德陳村本土企業,其位于潭村工業區的50多畝舊廠房,存在環保消防安全、管理缺失、基礎建設不完善等問題,極大制約了企業競爭力提升。廣東永通起重機械股份有限公司總經理助理羅永杰提到,此次區委區政府大力推行村級工業園升級改造工作,將有利提升企業經營效益,作為業界代表,是非常愿意積極支持配合的。
2018年,陳村將推進一連片規模300畝以上村改示范項目
實際上,陳村對此項區內重點工作早有準備。據了解,為全面統籌落實村級工業園升級改造工作,陳村已成立陳村鎮村級工業園升級改造領導小組。由鎮黨委書記姜遠國和鎮黨委副書記、鎮長容佰輝共同擔任領導小組組長,落實黨委政府“雙組長”責任制。領導小組下設辦公室,負責村級工業園升級改造工作領導小組的日常工作,統籌各項工作的組織領導、實施和協調。并分設綜合組(招商組)、項目推進組、聯合行動組三個工作小組。
陳村也將以“政府引導(國資+市場運作)、統籌規劃(產業規劃引領)、利益共享(實現共贏)、有序推進(試點先行)”為基本原則,鼓勵社會資本參與,進行市場化運作;將結合鄉村振興、美麗鄉村建設工作,通過拆遷新建、提升環境及配套等多種方式,將村級工業園區打造成為以高標準、高容積率廠房為主要載體,以智能裝備制造、電子、信息、新材料以及配套先進生產性服務業為產業主體的現代化“花園式”產業集聚區和總部經濟區。建設環境優美、高端人才集聚、產業配套齊全、創新環境優越的產業生態圈。
2018-2020年,陳村鎮計劃完成拆除限期搬遷區1500畝(其中復墾復綠類任務430畝,產業改造提升類任務800畝),綜合改造發展保留區分配任務4000畝,新建承接轉移區分配任務900畝。今年,陳村鎮將重點推進一個連片規模300畝以上的村級工業園升級改造示范項目,堅決打贏開局之戰,形成示范效應。
“順德速度”拿出來,村級工業園之役必須打贏
會上,陳村鎮黨委書記姜遠國強調,村級工業園改造作為黨委政府的頭號工程,是為產業發展騰空間、轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重中之重,必須積極面對、必須成功改造。一方面,要清楚梳理全鎮產業情況,科學制定、完善三年行動計劃,合理把握改造時序和規模,典型示范、梯次推進、潛心發展,優化產業空間布局和城市結構,并系統地解決環保、安全生產、基層治理等方面的問題。下階段,要調動全鎮各方力量,研究出臺具有陳村特色的相關配套政策,并且加強對政策的宣講,讓村居和企業明白和支持,為村級工業園升級改造提供更強支撐。
另一方面,陳村要抓速度和質量,不斷深刻反思,通過科學規劃引領,順應新時代發展趨勢,抓住轉型的契機,破舊立新,快馬加鞭,盡快制定任務單、路線圖、時間表,扎實推進工作,積極解決問題,確保時效性和執行力,堅決淘汰落后產能,引入優質高端資源。在村級工業園改造的過程中,陳村也要堅持政府引導、統籌規劃、共建共享,以一批條件較為成熟的園區作為改造示范點,一園一策、因地制宜,多種模式推動連片整合、快速改造。協調多方利益關系,打贏這場村級工業園升級改造攻堅戰。 (王文莉)
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