陳村鎮村改辦綜合統籌組副主任關偉棠與村干部溝通項目。

　　前言：2018年4月28日，順德區委區政府召開村級工業園改造工作千人動員大會，號召全區萬眾一心、排除萬難、堅決打贏村級工業園改造攻堅戰。村改工作啟動以來，順德涌現出一批又一批奮斗在村改一線的干部，他們不畏艱難、滿腔熱血，全力助推村改工作。2019年，順德村改進入決勝年，村改干部們咬緊牙關，攻堅克難，在這場攻堅戰中越戰越勇。即日起，順德城市網將推出村改干部專訪，讓我們走進村改最前線，感受村改干部的赤誠、開拓、堅守。

　　村級工業園改造作為順德區委區政府的“頭號工程”，是一場必須打而且必須打贏的攻堅戰。今年，陳村重點推進莊頭、仙涌、南涌、勒竹等13個改造項目，計劃拆除危舊廠房不少于1000畝、綜合整治不少于2000畝、復墾復綠不少于100畝、建設載體不少于40萬平方米。

　　造環境、造空間是陳村當務之急。陳村按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目標。陳村的底氣和信心來源于哪里？來自于有一批敢擔當、敢作為、敢闖敢干的“順德鐵軍”。陳村鎮村改辦綜合統籌組副主任關偉棠、陳村安監分局執法人員郭富成就是其中的代表。近日，關偉棠、郭富成兩人接受順德城市網等媒體采訪時，講述了他們在村改工作中的經驗和做法。

　　據了解，從去年3月開始，關偉棠就參與到陳村村級工業園改造工作中，在這一年多的時間里，關偉棠主要負責陳村村級工業園改造信息調查、匯總、統籌等工作。而郭富成則主要負責轄區安全生產工作。在陳村推進村改工作中，他們既是“實踐者”也是“見證者”，用實際行動，敢闖敢干，積極主動的推動陳村村級工業園改造闊步向前。

聽訴求、解民意，解決村民后患之憂

　　“早在10年以前，陳村就沒有工業用地儲備，大多數都是商業用地，而想引進高端產業集群，村級工業園改造升級是必經之路，也為陳村未來發展騰出空間。”關偉棠說。據悉，去年陳村全力推動村級工業園改造工作，完成村改拆遷304畝。其中，陳村莊頭工業園574畝，已拆除工業廠房158畝。該工業園主要以五金加工、機電等為主，工業園生產基礎設備差，土地利用率較低，工業生產高耗能、污染大。

　　“如何讓村居參與并全力支持村改工作。”這是關偉棠一直思考的問題。關偉棠表示，陳村區位優勢明顯，村集體原有的廠房地值、租金都比較高，村民對改造后長遠的收益有更多的期望，村民也希望鎮政府有一套成熟、優化方案后支持村改工作。

　　從去年下半年開始，陳村村改辦、“三舊”辦就聯合村委會開展一系列落戶宣傳工作。因此，關偉棠每周都會入訪探戶，了解居民訴求，與村民講解村改政策等紅利。通過組織村干部與村民前往龍江仙塘參觀村級工業園升級改造的經驗做法、園區規劃，改造后的收益等等，讓村干部、村民感受村改的好處。“通過這些舉措，讓村干部、村民感受到工業園區改造的必要性，在村中形成一個廣泛推動的共識，村民表決通過支持率超過90%。”關偉棠說道。

　　事實上，除了上述做法以外，關偉棠告訴城網君如何打消村民的后患之憂，得到村民百分之百的信任。近年來，陳村鎮通過競爭性、鄉村振興等政策以及村改獎勵扶持資金，主動對已拆除即將要引進的項目進行“墊付資金”。莊頭村就是一個很好的案列，去年拆除的128畝到期土地后，政府每年先支付500萬元左右的土地資金，進一步村集體的利益收入。

　　“當前陳村村改辦正實施‘單元規劃’，通過‘單元規劃’設計騰出空間，引進高端科技技術型項目。”關偉棠表示，村級工業園改造與城市格局、產業升級、城鄉面貌相結合，建設一個功能布局合理、產業規模集約，城鄉生態宜居的現代新都市。

陳村安監分局執法人員郭富成參與“村改”執法。

全力排查，從“村改”源頭解決安全問題

　　據了解，今年陳村將重點推進仙涌、勒竹、莊頭等13個改造項目。去年，陳村全力攻堅“頭號工程”村級工業園升級改造，全力排查全鎮22個工業園區現狀，堅決淘汰產能低、污染大的園區。

　　李富成就是其中一位參與到陳村村改執法檢查的執法人員。李富成說，村級工業園改造是一項長期的工作，村改不能單兵作戰，需要聯合環運、國土、消防等多個部門的力量，共同推進村改工業，才能保證執法檢查的效果。

　　在此基礎上，陳村全力推進“三個一百天”、“雙查處”綜合執法行動，鐵腕整治“危散亂污”企業，重點針對仙涌、莊頭、勒竹等5個村村級工業園開展專項整治。

　　“全鎮約有1000家企業，企業分布零散，過去檢查的時候只會檢查安全生產隱患的問題，現在聯合多個部門執法則進一步為企業排查各類問題。”李富成坦言，這樣的綜合執法，既是對企業進行一次“體檢”，也是給予企業降低風險，減少負擔。同時，更是加強了執法人員執法檢查的效果，也給企業綜合的整改意見，效率大大提升。

　　自從李富成參與村改工作中，除了工作日的正常上班以外，周六周日加班加點執法檢查已成為工作常態化。據李富成介紹，作為一名一線的執法人員，每天李富成和同事基本上每天要保證檢查轄區內10家企業，有時候甚至夜間還要開展突擊檢查。

　
　　“每次開展村級工業園執法行動前，我們前期都會進行一次摸底，進一步掌握園區的基本信息，保證檢查的效果。”李富成介紹，很多時候檢查企業老人員安全生產意識薄弱，廠房交給負責人管理，沒有進一步落實安全主體責任。李富成認為，企業人員除了安全意識、安全制度規范等原因以外，工業園區安全生產隱患、事故等問題都是與外部環境、設施硬件等都是緊密聯系。

　　李富成表示，陳村村級工業園大多數都是建于90年代，很多生產硬件設施會存在安全隱患。常規的檢查，只能改善企業安全問題。而村級工業園改造，將破舊、簡易的廠房拆除，對企業來說，各方面的安全隱患因素從源頭上切斷，企業安全工作最終能夠得到保障。（袁永）