2024年9月，樂從生態環境部門發現某涉噴漆家具制造企業存在超標排放大氣污染物的違法行為，其唯一超標的“總VOCs”因子超標0.49倍，符合執法“觀察期”適用情形。生態環境部門對其啟用執法“觀察期”制度，給予7日觀察期限。該企業態度良好，積極對其生產車間及廢氣治理設施進行改造升級，提高治污效率，目前已順利通過觀察期考核。生態環境部門作出不予行政處罰告知，免予行政罰款15萬元。

      為推動生態環境領域包容審慎執法深化實踐，樂從鎮生態環境部門以《佛山市生態環境執法觀察期工作制度（試行）》為行動指引，積極探索構建行政執法“觀察期”模式，為市場經營主體提升容錯空間，著力打造生態環境系統“預防為主、輕微免罰”的執法秩序，全面優化營商環境，為樂從鎮經濟高質量發展保駕護航。

廢氣治理設施改造前。

廢氣治理設施改造中。

治理設施升級改造后。

      生態環境部門研讀分析《佛山市生態環境執法觀察期工作制度（試行）》文件，并對如超標排污類、揚塵防治類、大氣污染防治類、噪聲類等涉樂從鎮生態環境工作重點的觀察期事項，對表圈定、高度關注，執法過程中一經發現有相關的違法行為，立即對其啟動執法“觀察期”制度，推動“觀察期”制度在樂從鎮生態環境領域“生根發芽”。

      生態環境部門全面梳理樂從生態環境輕微、首違等違法行為，研究其多發區域領域，找準企業反映最強烈、效果最為立竿見影的問題為切入口，在觀察期推行過程中善于歸納總結，樹牢審慎包容理念，全方位、全過程、多維度防范生態環境執法“一刀切”行為，維護好、實踐好、發展好執法“觀察期”、公開道歉、“輕微首違”免罰、自由裁量從輕等一系列從輕從免執法包容制度，建立健全一批長效機制，確保生態環境集中整治工作取得制度性成果。

      接下來，生態環境部門將持續深化、規范實施行政執法“觀察期”制度，持續規范系統執法行為，努力做到監管和服務相統一，積極構建“事前預防、事中包容、事后提升”的涉企行政合規全過程指導機制，努力做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場干擾最小化；不斷探索創新監管方式，著力推動法治政府建設，持續優化營商環境，為樂從鎮高質量發展提供堅實的法治保障。

編輯：李放

來源：樂從環監所