馮兵說，大良的“三舊”改造項目旨在推動產業提升、城市公共設施改善，幾乎沒有一個房地產項目。

　　順德城市網消息　現在途經近良路，細心的市民會發現對面沿江路上“崛起”一片粉墻黛瓦的嶺南建筑群，這片建筑群是“鳳城·食都”，預計今年5月投入使用。這是大良街道辦醞釀三年之久的“三舊”改造項目，大良街道黨工委委員、國土城建和水利局局長馮兵說，大良的“三舊”改造項目旨在推動產業提升、城市公共設施改善，幾乎沒有一個房地產項目。

認識：“三舊”改造挖掘大良土地潛力

　　順德城市網：作為順德的中心城區，大良的土地資源使用情況如何？

　　馮兵：我們都知道順德的土地資源使用狀況非常緊張，大良作為中心城區，這方面的情況也很突出，可用地也開發七八成了。對于大良來說，這已經達到了城市土地利用極限，很難為新一輪的發展提供新資源、新空間。

　　因此，只要符合“三舊”改造條件的舊城鎮、舊村居、舊廠房，大良都把項目納入改造計劃中。“三舊改造”不是一段時期的工作，而是一項長期工作，城市不斷更新的表現之一。大良現階段對“三舊”改造項目進行集中推進，初步估計改造后可用土地大概80公頃約1100多畝，這是一個不斷挖掘土地潛力的過程。

　　“三舊”改造其實是在整理土地資源，對不規范使用的土地進行整理。整理的前提是規劃引領，通過對土地使用的規范化促進產業提升。尤其是村居一級，原有的產業都很低端，可以通過三改進行提升，工業區的品質得到提升，從而對整個城市面貌、生活品質有大幅的提升。

動作：舊城區改造完善公共設施配套

　　順德城市網：基于大良的土地資源使用背景，接下來會有哪些動作？

　　馮兵：從2010年開始接下來的3年都有大動作。“三改”其實是一項新事物，我們調整街道三改辦成員，到村居、廠房進行政策講讀，在區三改辦的統一部署下完成標圖建庫工作，目前申報的46個項目有11個項目完成認定。

　　今年，大良的“三舊”改造要繼續打造精品，除了推進“一河兩岸”北岸的建設工作，我們還要在大良舊城區的重要接駁點推進有關項目，側重于公共設施用地的改造。現在正在推進的停車場，停車是城市管理中最困擾的問題，舊城區找車位很難，我們找了三個典型區域進行改造。

　　一是金榜停車場，周邊都是辦公企業，日常周邊停車超過300部，“三舊”改造利用公園、籃球場做地下停車場；二是本原小學停車場，主要解決的是接送學生家長和周邊居民的停車問題，改造方式也是利用籃球場；還有一個丹桂路停車場，丹桂路附近是居民密集區，改造后增加500個車位，既提高土地利用率，也完善城區配套。

　　還有對鑒海小學和祥勝小學的改造，祥勝小學后面只要改造3、4戶人家就可以提升整個功能區，同時可以給學校增加接送區。對比大良在新城區新建的順峰小學、順峰中學，高標準、高規格，很靚，但是舊城區的一些學校因為建設年代久遠，比較殘舊了，而舊城區不可能再有大區域土地新建幼兒園、小學，通過“三舊”改造可以提升學校的硬件標準、教育設施。類似的例子還有鳳城敬老院，拆幾間屋可以建一棟樓。

　　此外，還要對城鄉結合部、典型城中村如近良路、環市路進行改造，大良城區和新城區的銜接部位表面看已經初具城市形態，但內里還是農村。在舊工業區方面，大良要推進新滘、紅崗的改造，全年下來大良推進的項目不一定很大很全，但做一件成一件。


期待：市民理解、配合，共同提升城市

　　順德城市網：我們注意到，大良的“三舊”改造有三個特點：側重公共基礎設施；有面向全國定位高端的項目，比如鳳城食都；對舊村居改造非常典型。在這三方面，大良是否總結出一套“模式”？

　　馮兵：正如你所說，大良的“三舊”改造確實很典型。剛剛我也說到三舊改造是一件新鮮事物，并沒有固定的模式去套用，我們幾乎是在探索中操作，大良在“三舊”改造中政府引導性非常強，希望在產業提升和公共設施完善上得到大的提升。這和大良本身的特點有關，大良以第三產業為主，但發展第三產業有一定局限性，城市配套遠遠不夠，比如鳳城美食，大家都知道鳳城美食，但一直缺乏一個集中的品牌載體。

　　在這樣的背景下，2005年開始，我們就在大良南區進行了對舊村居的改造，完成4個村500多戶的拆遷工作。當時還沒有提出“三舊”改造，按常規模式，政府拆遷后就把地賣掉，做房地產項目，但我們沒有，我們當時就希望用這塊地來突出文化形象，成為第三產業發展新動力，對土地資源重新規范利用。大良對舊村居的改造也比較典型，比如困擾政府多年的村民宅基地問題，原先對應股份制的方式會對土地資源造成浪費，怎么利用土地資源并惠及百姓？這是政府一直在思考的。現在整個五沙工業園改造拆近千戶人家，把土地集約起來做項目，引導農民上樓，并進行配套如建設幼兒園、菜市場等。

　　大良三舊改造的項目幾乎沒有一個房地產項目，因為三改的目的是推進產業升級，可能大良的項目少，都集中在舊城，但我們的項目拆幾戶就可以改造一片區域。同時，最近我們也開始對公共設施的改造進行調查、咨詢，我們非常希望得到廣大市民的理解和配合，政府推進這些項目不是為了經營，而是希望切實提升城市面貌和城市生活品質。

□安琪 （編輯：謝全）