下屬單位制度不健全、管理不嚴(yán)謹(jǐn)，及時(shí)找主管單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，堵塞制度漏洞；村居建設(shè)項(xiàng)目沒有及時(shí)備案，社區(qū)黨委書記接受批評(píng)教育，認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)；被市民投訴后，通過調(diào)查核實(shí)，及時(shí)澄清投訴失實(shí)情況，還黨員一個(gè)清白……

　　大良街道紀(jì)工委準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別注重在用準(zhǔn)用好第一種形態(tài)上下功夫，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，及時(shí)棒喝一聲，敲打一下，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住第一道防線，防止存在苗頭性問題的黨員干部越走越遠(yuǎn)。2017年以來，大良街道紀(jì)工委共運(yùn)用第一種形態(tài)處理86人次，其中2017年處理59人次，今年上半年處理27人次。

　　順德區(qū)委十三屆黨代會(huì)第三次會(huì)議提出“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，大良街道黨工委書記麥玉團(tuán)表示，大良是順德中心城區(qū)，不僅需要配合區(qū)里重點(diǎn)工作的開展，而且自身軟硬件建設(shè)以及教育、文化、環(huán)境等也有著更高更明確的要求，需要廣大隊(duì)伍排除干擾，凝心聚力干事，“運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，防微杜漸，及時(shí)糾偏，有利于在干部隊(duì)伍中營造風(fēng)清氣正的氛圍，鼓勵(lì)干部積極作為擔(dān)當(dāng)。”麥玉團(tuán)直言，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，黨委要負(fù)主要責(zé)任。

全方位、常態(tài)化推進(jìn)，將紀(jì)律挺在前面

　　2016年底，大良街道紀(jì)工委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)，大良街道某單位存在對(duì)下屬事業(yè)單位管理監(jiān)督不到位的問題。經(jīng)調(diào)查，相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有及時(shí)提議制訂健全相關(guān)管理制度，沒有對(duì)相關(guān)管理人員嚴(yán)謹(jǐn)管理，導(dǎo)致該事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)金管理、會(huì)計(jì)核算、開支審批、科目入賬、憑證入賬等方面出現(xiàn)漏洞和錯(cuò)誤。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，大良紀(jì)工委立即對(duì)該負(fù)責(zé)干部運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)進(jìn)行批評(píng)教育。該黨員當(dāng)即表態(tài)：立即改正，督促事業(yè)單位制定相關(guān)制度以堵塞漏洞，以后會(huì)加強(qiáng)規(guī)范管理。“如果小問題沒有得到及時(shí)提醒，可能會(huì)有其他后果。”該干部感謝組織及時(shí)提醒，談話后對(duì)下屬單位的監(jiān)管也更加嚴(yán)格了。

　　作為紀(jì)檢部門，發(fā)現(xiàn)問題苗頭和線索就要主動(dòng)出擊，要經(jīng)常用“婆婆嘴”來提醒，這種提醒在大良也逐步常態(tài)化。大良街道紀(jì)工委副書記湯培洪介紹，大良用準(zhǔn)用好第一種形態(tài)，堅(jiān)持常態(tài)化開展，從普通黨員到領(lǐng)導(dǎo)干部，從機(jī)關(guān)辦局到村居或下屬單位，從普通崗位到關(guān)鍵崗位，都納入了監(jiān)督的范圍。

　 開展監(jiān)督的線索哪里來？大良通過辦理信訪件、四風(fēng)件等發(fā)現(xiàn)問題，通過開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、明察暗訪、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等方法主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題等。同時(shí)，對(duì)辦局、村居等進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)處理。

　　湯培洪介紹，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中，大良從“盯少數(shù)”向“管多數(shù)”轉(zhuǎn)變，從“事后執(zhí)紀(jì)”向“事先監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防線前移到“破紀(jì)”之前和之初。及時(shí)棒喝一聲，敲打一下，把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住第一道防線，防止存在苗頭性問題黨員干部越走越遠(yuǎn)；期間通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。“以前黨員干部對(duì)談話警醒多少有點(diǎn)抗拒，但經(jīng)過一年多的常態(tài)化運(yùn)作，如今都表示理解和支持。”湯培洪說。
　
讓黨員干部勇于自我批評(píng)、樂于接受監(jiān)督

　　麥玉團(tuán)表示，大良在順德中心城區(qū)，任務(wù)重、要求高，除了區(qū)里任務(wù)還要自我加壓，需要廣大黨員干部勤奮、發(fā)揮積極性，也需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，用新辦法達(dá)到新要求。“面臨新的要求，需要有些突破性的改革，干部凝心聚力的基礎(chǔ)上，也要排除一些不必要的干擾，比如缺乏經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新不足出現(xiàn)的偏差。”麥玉團(tuán)表示，對(duì)干部進(jìn)行及時(shí)談話和提醒、糾偏，對(duì)干部也是一種保護(hù)。

　　在湯培洪看來，用好第一種形態(tài)，也是體現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛。大良紀(jì)工委將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防線前移到“破紀(jì)”之前和之初，從第一種形態(tài)抓起，層層設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，體現(xiàn)了從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)，彰顯了嚴(yán)管就是厚愛，體現(xiàn)了組織的溫情。

　　針對(duì)一些黨員干部對(duì)組織的“婆婆嘴”不適應(yīng)、不領(lǐng)情甚至心生怨氣的現(xiàn)象，大良注重突出加強(qiáng)政治教育，使他們盡快適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，把接受監(jiān)督作為一種胸懷、一種自信，勇于自我批評(píng)，樂于接受監(jiān)督。

　　其中，談話提醒后，大良要求被處置人員在民主生活會(huì)上針對(duì)問題剖析和自我批評(píng)，達(dá)到“談話函詢一個(gè)，警醒教育一片”的效果。如今年在1宗招生工作作風(fēng)投訴問題處置上，雖然按失實(shí)了結(jié)，但大良紀(jì)工委嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政談話，提醒教育；處理某項(xiàng)目建設(shè)中違反工程建設(shè)管理規(guī)定輕微違紀(jì)問題，大良紀(jì)工委用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并要求在民主生活會(huì)做自我批評(píng)和剖析。

　　此外，對(duì)函詢中如實(shí)說明情況予以采信并了結(jié)的，大良紀(jì)工委將結(jié)果書面通知其本人，并引導(dǎo)其正確對(duì)待監(jiān)督，放下思想包袱，積極干事創(chuàng)業(yè)。比如，今年處理1宗上級(jí)信訪交辦反映某黨員違規(guī)驗(yàn)收私人住宅問題線索，經(jīng)函詢，大良紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)該住宅是在驗(yàn)收后私自加建的。大良紀(jì)工委及時(shí)反饋了有關(guān)情況，還黨員一個(gè)清白，并引導(dǎo)其正確對(duì)待監(jiān)督。（萬家長）