日前，佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局大良監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱“大良生態(tài)環(huán)境所”）聯(lián)合公安部門成功查獲一非法堆放、處置大量危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法案件，相關(guān)嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

　　大良生態(tài)環(huán)境所表示，此案件是該所會(huì)同公安部門密切合作，通過(guò)順藤摸瓜，全方位追查，深挖產(chǎn)廢源頭，成功實(shí)現(xiàn)生態(tài)損害追償160多萬(wàn)元，全鏈條打擊了涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，有效震懾了不法分子，夯實(shí)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。

網(wǎng)格化巡查：及時(shí)查獲大型堆放、處置場(chǎng)所

　　涉案當(dāng)事人為位于順德區(qū)大良某居委會(huì)一處偏僻爛尾樓地塊內(nèi)的無(wú)名廢舊資源回收廠，據(jù)調(diào)查，該廠進(jìn)駐該地僅3天，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員即通過(guò)網(wǎng)格巡查查獲。

　　該廠現(xiàn)場(chǎng)收集堆放著大量廢玻璃膠、廢玻璃膠瓶、廢舊塑料袋等包裝容器，現(xiàn)場(chǎng)有2名臨時(shí)工在做手工分揀，無(wú)任何廢氣、廢水處理設(shè)施，環(huán)境惡劣，散發(fā)著陣陣惡臭氣味。經(jīng)資質(zhì)公司鑒定，上述堆放的固體廢物均屬于危險(xiǎn)廢物，涉案危廢重量多達(dá)163.74噸。

現(xiàn)場(chǎng)堆放的危險(xiǎn)廢物。

溯源排查：僅憑一電話號(hào)碼抓獲嫌疑人

　　大良生態(tài)環(huán)境所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涉案無(wú)名廢舊資源回收廠進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)時(shí)間短暫，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信息不全，有效信息線索有限，調(diào)查曾一度中斷。

　　但該所執(zhí)法鐵軍抱著絕不姑息違法犯罪行為的決心，通過(guò)翻查包裝標(biāo)簽、調(diào)閱周邊監(jiān)控視頻、走訪物業(yè)地主、詢問(wèn)周邊居民等方式，開(kāi)展細(xì)致溯源排查，最終從一場(chǎng)地看護(hù)居民處獲悉經(jīng)營(yíng)者電話號(hào)碼。大良生態(tài)環(huán)境所立即與公安部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，布控追查，最終抓獲外逃的犯罪嫌疑人張某。

現(xiàn)場(chǎng)檢查。

全鏈條跨區(qū)域追責(zé)，深挖產(chǎn)廢企業(yè)

　　犯罪嫌疑人到案后，根據(jù)嫌疑人張某的供述、外包裝標(biāo)簽信息等，順德區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同大良生態(tài)環(huán)境所協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)掌握的有效線索證據(jù)，奔赴其他轄區(qū)，實(shí)施全鏈條跨區(qū)域追查，深挖上游產(chǎn)廢企業(yè)，最終在生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作下查明了上游非法產(chǎn)廢企業(yè)。

　　依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2016]29號(hào)）第一條“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為‘嚴(yán)重污染環(huán)境’：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”，涉案當(dāng)事人張某經(jīng)營(yíng)的危廢處置場(chǎng)非法堆放、處置危險(xiǎn)廢物超過(guò)3噸，已涉嫌污染環(huán)境犯罪，大良生態(tài)環(huán)境所依法將案件移送至公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樘幚怼?/p>

生態(tài)損害磋商會(huì)議。

　　“誰(shuí)產(chǎn)污、誰(shuí)處置；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理?！背婪ㄗ肪糠缸锵右扇说男淌仑?zé)任外，大良生態(tài)環(huán)境所還依法啟動(dòng)生態(tài)損害賠償?shù)拇枭蹋瑢?duì)涉案當(dāng)事人違法行為造成的生態(tài)環(huán)境損害處置修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行追償。最終，某產(chǎn)廢企業(yè)在生態(tài)環(huán)境部門的磋商下認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)了160多萬(wàn)元的生態(tài)損害賠償費(fèi)用，并將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處理。相關(guān)產(chǎn)廢企業(yè)的違法行為亦交由屬地的生態(tài)環(huán)境部門作進(jìn)一步處理。

【案件啟示】

　　一直以來(lái)，大良街道生態(tài)環(huán)境部門高度重視轄區(qū)固體廢物污染防治工作，全面加強(qiáng)監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲查處打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法行為，讓違法當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。此次案件主要體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

攻堅(jiān)執(zhí)法，重拳出擊

　　近年來(lái)，涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為頻發(fā)多發(fā)，其中“將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”以及“無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的“雙向案件”尤為突出，打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為應(yīng)堅(jiān)持“上下游同追”，實(shí)施全鏈條打擊。

多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作合力打擊

　　本案作案時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)者流竄作業(yè)，調(diào)查取證難度較大，僅靠生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量完成查處存在較大困難，但是區(qū)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境部門的上下聯(lián)動(dòng)，以及生態(tài)環(huán)境部門與公安部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、兩法前置銜接，為第一時(shí)間鎖定嫌疑人，控制嫌疑人提供了保障；跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制亦為后續(xù)快速精準(zhǔn)地對(duì)源頭追溯提供了有力支撐。

不打“白條”，錯(cuò)責(zé)自負(fù)，損害賠償

　　“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”是環(huán)境保護(hù)法的一項(xiàng)基本原則。當(dāng)事人實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染行為，不僅要讓當(dāng)事人依法承擔(dān)行政處罰責(zé)任或刑事責(zé)任，還要通過(guò)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，讓“產(chǎn)廢人”、“非法傾倒人”把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的“三贏”。

編輯：鐘柳梅

來(lái)源：大良生態(tài)環(huán)境所