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聚焦第一種形態:防線前移,防微杜漸


  下屬單位制度不健全、管理不嚴謹,及時找主管單位有關負責人進行談話提醒,堵塞制度漏洞;村居建設項目沒有及時備案,社區黨委書記接受批評教育,認識到錯誤后及時補辦手續;被市民投訴后,通過調查核實,及時澄清投訴失實情況,還黨員一個清白……

  大良街道紀工委準確把握監督執紀“四種形態”,特別注重在用準用好第一種形態上下功夫,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,及時棒喝一聲,敲打一下,把紀律挺在前面,用紀律管住第一道防線,防止存在苗頭性問題的黨員干部越走越遠。2017年以來,大良街道紀工委共運用第一種形態處理86人次,其中2017年處理59人次,今年上半年處理27人次。

  順德區委十三屆黨代會第三次會議提出“強中心”戰略,大良街道黨工委書記麥玉團表示,大良是順德中心城區,不僅需要配合區里重點工作的開展,而且自身軟硬件建設以及教育、文化、環境等也有著更高更明確的要求,需要廣大隊伍排除干擾,凝心聚力干事,“運用好監督執紀第一種形態,防微杜漸,及時糾偏,有利于在干部隊伍中營造風清氣正的氛圍,鼓勵干部積極作為擔當。”麥玉團直言,運用好監督執紀第一種形態,黨委要負主要責任。

全方位、常態化推進,將紀律挺在前面

  2016年底,大良街道紀工委在監督執紀中發現,大良街道某單位存在對下屬事業單位管理監督不到位的問題。經調查,相關負責人沒有及時提議制訂健全相關管理制度,沒有對相關管理人員嚴謹管理,導致該事業單位財務管理在現金管理、會計核算、開支審批、科目入賬、憑證入賬等方面出現漏洞和錯誤。

  發現問題后,大良紀工委立即對該負責干部運用監督執紀第一種形態進行批評教育。該黨員當即表態:立即改正,督促事業單位制定相關制度以堵塞漏洞,以后會加強規范管理。“如果小問題沒有得到及時提醒,可能會有其他后果。”該干部感謝組織及時提醒,談話后對下屬單位的監管也更加嚴格了。

  作為紀檢部門,發現問題苗頭和線索就要主動出擊,要經常用“婆婆嘴”來提醒,這種提醒在大良也逐步常態化。大良街道紀工委副書記湯培洪介紹,大良用準用好第一種形態,堅持常態化開展,從普通黨員到領導干部,從機關辦局到村居或下屬單位,從普通崗位到關鍵崗位,都納入了監督的范圍。

  開展監督的線索哪里來?大良通過辦理信訪件、四風件等發現問題,通過開展專項監督檢查、內部審計、明察暗訪、廉政風險點排查等方法主動發現問題等。同時,對辦局、村居等進行明察暗訪,發現問題線索及時報告紀檢部門調查核實處理。

  湯培洪介紹,監督執紀過程中,大良從“盯少數”向“管多數”轉變,從“事后執紀”向“事先監督”轉變,將監督執紀防線前移到“破紀”之前和之初。及時棒喝一聲,敲打一下,把紀律挺在前面,用紀律管住第一道防線,防止存在苗頭性問題黨員干部越走越遠;期間通過加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。“以前黨員干部對談話警醒多少有點抗拒,但經過一年多的常態化運作,如今都表示理解和支持。”湯培洪說。
 
讓黨員干部勇于自我批評、樂于接受監督

  麥玉團表示,大良在順德中心城區,任務重、要求高,除了區里任務還要自我加壓,需要廣大黨員干部勤奮、發揮積極性,也需要不斷學習和創新,用新辦法達到新要求。“面臨新的要求,需要有些突破性的改革,干部凝心聚力的基礎上,也要排除一些不必要的干擾,比如缺乏經驗、創新不足出現的偏差。”麥玉團表示,對干部進行及時談話和提醒、糾偏,對干部也是一種保護。

  在湯培洪看來,用好第一種形態,也是體現嚴管和厚愛。大良紀工委將監督執紀防線前移到“破紀”之前和之初,從第一種形態抓起,層層設置防護網,體現了從嚴管理、從嚴監督、從嚴執紀、從嚴問責,彰顯了嚴管就是厚愛,體現了組織的溫情。

  針對一些黨員干部對組織的“婆婆嘴”不適應、不領情甚至心生怨氣的現象,大良注重突出加強政治教育,使他們盡快適應全面從嚴治黨新要求,把接受監督作為一種胸懷、一種自信,勇于自我批評,樂于接受監督。

  其中,談話提醒后,大良要求被處置人員在民主生活會上針對問題剖析和自我批評,達到“談話函詢一個,警醒教育一片”的效果。如今年在1宗招生工作作風投訴問題處置上,雖然按失實了結,但大良紀工委嚴肅認真對相關主管領導進行了廉政談話,提醒教育;處理某項目建設中違反工程建設管理規定輕微違紀問題,大良紀工委用監督執紀第一種形態對其進行了批評教育,并要求在民主生活會做自我批評和剖析。

  此外,對函詢中如實說明情況予以采信并了結的,大良紀工委將結果書面通知其本人,并引導其正確對待監督,放下思想包袱,積極干事創業。比如,今年處理1宗上級信訪交辦反映某黨員違規驗收私人住宅問題線索,經函詢,大良紀工委發現該住宅是在驗收后私自加建的。大良紀工委及時反饋了有關情況,還黨員一個清白,并引導其正確對待監督。(萬家長)

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