前言：2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”規(guī)劃開篇之年。開啟新征程，大良街道以人民為中心，鐵腕整治落后產(chǎn)能企業(yè)、全面深化垃圾綜合治理、推進(jìn)水環(huán)境綜合整治、強(qiáng)化提升全社會(huì)環(huán)保意識(shí)等，高品質(zhì)塑造綠色生態(tài)空間，繼續(xù)保持空氣質(zhì)量領(lǐng)跑全區(qū)的優(yōu)勢(shì)。即日起，佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局大良監(jiān)督管理所聯(lián)合順德+（順德城市網(wǎng)）推出“我們都是環(huán)保人”系列報(bào)道，展現(xiàn)工作成效，引導(dǎo)全社會(huì)參與環(huán)保，守護(hù)綠水青山。

　　“大良某工業(yè)園企業(yè)逃避監(jiān)管，排放水污染物，請(qǐng)你們速來核查。”接到市民反映有企業(yè)存在違規(guī)偷排，佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局大良監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱“大良生態(tài)環(huán)境所”）高度重視，即時(shí)安排環(huán)保執(zhí)法人員，并聯(lián)合第三方檢測(cè)公司，于當(dāng)日晚上6點(diǎn)至次日凌晨1點(diǎn)，對(duì)該工業(yè)區(qū)多家涉廢水產(chǎn)生企業(yè)開展突擊環(huán)保檢查行動(dòng)。

　　執(zhí)法人員經(jīng)過一個(gè)晚上的排查，檢查某食品加工企業(yè)污水治理設(shè)施運(yùn)行情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將未經(jīng)處理的污水通過私設(shè)的軟管排放至市政管網(wǎng)。企業(yè)沒想到執(zhí)法人員“時(shí)刻在崗、重拳出擊”，被“查”個(gè)正著。執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，后續(xù)依法嚴(yán)肅處理，以杜絕企業(yè)夜間偷排行為。

大良生態(tài)環(huán)境所所長(zhǎng)楊浩宏（右三）帶隊(duì)開展執(zhí)法行動(dòng)。

　　面對(duì)“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的新目標(biāo)、新任務(wù)，大良生態(tài)環(huán)境所堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，從嚴(yán)打擊違法生產(chǎn)、鐵腕整治非法排污等環(huán)境違法行為，全力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，守護(hù)綠水青山。

鐵腕打擊：“執(zhí)法鐵軍”決戰(zhàn)決勝村改

　　在剛剛過去的“五一”假期，大良生態(tài)環(huán)境所監(jiān)察一股副股長(zhǎng)陳浩樑十分難得地連休兩天，他表示自己“很滿足”。城網(wǎng)君了解到，今年3月，陳浩樑喜獲二胎兒子，由于村改已進(jìn)入總攻決勝階段，原本有15天陪產(chǎn)假的他，最終也只是休息1天，就匆匆回到工作崗位。

　　村級(jí)工業(yè)園改造，是一場(chǎng)沒有退路、必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。自大良村改啟動(dòng)以來，“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)成為村改鐵軍的常態(tài)，大良生態(tài)環(huán)境所執(zhí)法人員也開啟了風(fēng)雨無阻、日夜兼程的奮斗模式。

大良生態(tài)環(huán)境所為村改貢獻(xiàn)“生態(tài)環(huán)保力量”。

　　“時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。”據(jù)大良生態(tài)環(huán)境所副所長(zhǎng)陳階田介紹，一方面，該所監(jiān)管著轄區(qū)2200多家企業(yè)，要確保做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作；另一方面，配合區(qū)委區(qū)政府“頭號(hào)工程”，短時(shí)間內(nèi)清退村改范圍內(nèi)1770多家企業(yè)。為此，大良生態(tài)環(huán)境所堅(jiān)持“指導(dǎo)先行、執(zhí)法前移”，重點(diǎn)治理村級(jí)工業(yè)園的環(huán)境污染違法行為，配合街道村改辦與其他部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，根據(jù)自身職能，加快落后產(chǎn)能廠企的搬遷清退工作。截至目前，大良街道清退村改范圍企業(yè)1200多家，大良生態(tài)環(huán)境所為大良村改貢獻(xiàn)“生態(tài)環(huán)保力量”。

　　今年3月初，大良街道成立集中辦公、統(tǒng)一管理的大良街道村改聯(lián)合執(zhí)法組，來自街道消防、公安、綜合執(zhí)法辦、應(yīng)急辦、生態(tài)所、稅務(wù)分局等部門組成，將負(fù)責(zé)街道村改執(zhí)法工作，保證村改執(zhí)法的常態(tài)化開展，確保如期完成“應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆”村改總攻目標(biāo)。

嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切環(huán)保違法行為說“不”！

　　陳階田表示，大良生態(tài)環(huán)境所將聯(lián)同大良街道應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、消防等部門，重點(diǎn)梳理紅崗村級(jí)工業(yè)園已搬遷但尚未拆除的廠房，開展不定時(shí)的“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)“復(fù)租”的廠房進(jìn)行從嚴(yán)查處，結(jié)合村居委巡查加強(qiáng)村改土儲(chǔ)用地的管理，將死灰復(fù)燃的落后產(chǎn)能廠企扼殺在苗頭上。

柔性服務(wù)：“潤(rùn)物無聲”強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

　　大良生態(tài)環(huán)境所除了通過強(qiáng)執(zhí)法手段，更是盡量做好企業(yè)服務(wù)工作。在剛性執(zhí)法的同時(shí)，該所秉持韌性辦案的工作方式和柔性服務(wù)的工作態(tài)度，做到執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　一家占地面積超過20畝的電器企業(yè)，在此次村改中屬于清退企業(yè)。考慮到該企業(yè)員工多、廠房大，大良街道給企業(yè)留出適當(dāng)?shù)倪^渡期。然而，該企業(yè)由于一直沒有找到合適的地方，搬遷遲遲沒有動(dòng)靜。大良生態(tài)環(huán)境所了解到對(duì)方的實(shí)際困難后，通過多方的努力，協(xié)調(diào)街道經(jīng)促部門“給方向、送方案”，幫助對(duì)方在附近工業(yè)園區(qū)找到了合適的場(chǎng)地，既安置了員工，又留住了企業(yè)。

　　這樣的案例比比皆是。

　　位于大富山工業(yè)區(qū)的一家吹膜企業(yè)到期要搬遷，然而每次執(zhí)法人員上門，該公司負(fù)責(zé)人都是愛理不理。在這種情況下，陳階田和同事脫下制服登門溝通，一次不行，就兩次，動(dòng)之以情曉之以理，最終勸服對(duì)方在規(guī)定期限內(nèi)順利搬遷。

做好服務(wù)和指導(dǎo)，促使企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，支持環(huán)保事業(yè)。

　　位于大良某社區(qū)一家生產(chǎn)禽類、畜類飼料的企業(yè)，由于使用的原料以谷物為主，因此在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生異味，引發(fā)不少市民投訴。大良生態(tài)環(huán)境所環(huán)境監(jiān)察二股副股長(zhǎng)郭健銘說，執(zhí)法人員曾多次突擊監(jiān)測(cè)結(jié)果該企業(yè)廢氣排放情況，其監(jiān)測(cè)結(jié)果均為達(dá)標(biāo)排放，考慮到達(dá)標(biāo)排放不代表沒有氣味發(fā)出，執(zhí)法人員多次上門溝通協(xié)調(diào)，要求企業(yè)換位思考，通過努力最終企業(yè)積極配合環(huán)保工作，并投入200多萬元對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，大幅降低排放的廢氣異味。

　　“環(huán)保部門的監(jiān)察、執(zhí)法是在幫助我們，企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要做得更好，降低對(duì)周邊群眾的影響，所以我們積極投入，改進(jìn)廢氣治理設(shè)施。”該公司生產(chǎn)經(jīng)理譚先生如是說。

　　嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)做好管理，但陳階田表示，環(huán)保行政處罰“罰”不是目的，歸根到底要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，讓全社會(huì)都支持和參與環(huán)保事業(yè)，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)新執(zhí)法：“體驗(yàn)式執(zhí)法”公開、透明

　　2020年11月4日晚上，市民反映大良街道紅廟工業(yè)區(qū)工廠排出廢氣擾民，大良生態(tài)環(huán)境所接訴后迅速作出回應(yīng)并與投訴者取得聯(lián)系。當(dāng)天晚上，大良生態(tài)環(huán)境所環(huán)境監(jiān)察股執(zhí)法人員與投訴者一同前往紅廟工業(yè)區(qū)開展體驗(yàn)式執(zhí)法。

　　執(zhí)法人員兵分兩路，一方面與監(jiān)測(cè)公司對(duì)涉氣企業(yè)進(jìn)行廢氣采樣監(jiān)測(cè)，另一方面聯(lián)同投訴者進(jìn)入相關(guān)涉氣企業(yè)的車間、雜物間、危險(xiǎn)廢物間等逐一排查氣味源頭。隨后監(jiān)測(cè)公司出具的檢查報(bào)告顯示當(dāng)晚該企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

大良生態(tài)環(huán)境所邀請(qǐng)群眾到執(zhí)法前線體驗(yàn)。

　　“體驗(yàn)式執(zhí)法”是大良生態(tài)環(huán)境所創(chuàng)新執(zhí)法工作的方式之一。通過邀請(qǐng)群眾、媒體等到執(zhí)法最前線進(jìn)行體驗(yàn)，公開執(zhí)法全過程，有利于消除群眾與企業(yè)的誤解，提升大良生態(tài)環(huán)境所的公信力，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、企業(yè)提升的工作機(jī)制。

　　陳階田認(rèn)為，這也是體現(xiàn)“透明執(zhí)法、公開執(zhí)法、陽光執(zhí)法”的執(zhí)法理念，加強(qiáng)公眾對(duì)環(huán)保工作的理解和關(guān)注。

　　大良生態(tài)環(huán)境所還組織環(huán)保工作尚有欠缺的企業(yè)代表到優(yōu)秀企業(yè)代表處“體驗(yàn)式執(zhí)法”，通過企業(yè)之間的交流學(xué)習(xí)，相互借鑒，營(yíng)造一種相互看齊、互相監(jiān)督的環(huán)保管理氛圍。

　　此外，大良生態(tài)環(huán)境所與時(shí)俱進(jìn)，了解最新的監(jiān)測(cè)技術(shù)，并通過引入VOCs走航車、便攜式VOCs檢測(cè)儀、熱敏風(fēng)速儀等高科技手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，倒逼企業(yè)重視環(huán)保管理工作。而針對(duì)環(huán)保管理到位、排放達(dá)標(biāo)但仍被多次投訴的企業(yè)，大良生態(tài)環(huán)境所邀請(qǐng)“環(huán)保專家”到企業(yè)“問診”，對(duì)企業(yè)的環(huán)保管理情況進(jìn)行“全身檢查”，并根據(jù)檢查情況提出專業(yè)整改意見。（鐘柳梅 楊麗鶯）