順德城市網(wǎng)消息 在順德區(qū)的全面深化行政審批制度改革的工作意見里,改革事項劃分為:行政許可、非許可類審批、便民服務(wù)事項(日常管理)三類,便民服務(wù)事項又被視作本次改革的重點,與此同時,為配套便民服務(wù)事項推行,改革中引入社會機構(gòu)參與管理又成為改革的一大亮點。
改革有一項要求:政府部門部分職能向社會轉(zhuǎn)移,依法將行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會微觀事務(wù)服務(wù)與管理、技術(shù)與市場服務(wù)等功能轉(zhuǎn)移給具有資質(zhì)條件的社會組織,政府放權(quán),社會“接權(quán)”管好自己。
作為社會工作部行政審批業(yè)務(wù)較多的民間組織和社會事務(wù)科是這次改革中需要進行改革的部門之一,民間組織和社會事務(wù)科目前負責的業(yè)務(wù)有:社團登記管理工作、民辦非企業(yè)的登記管理工作、婚姻登記、收養(yǎng)審批工作、社工管理。
對于這次的改革,民間組織和社會事務(wù)科科長黃景德表示,隨著社會的發(fā)展,科室負責的業(yè)務(wù)越來越多,除了傳統(tǒng)負責的社團登記管理工作、民辦非企業(yè)的登記管理工作、婚姻登記、收養(yǎng)審批工作,今年還新增了社工管理業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)增加了,但人手去沒有相應(yīng)配套,“目前我們辦公室有3位工作人員,辦證窗口有2位,一共5位人員負責從受理到審批等事項。”為此,很多時候,加一小會班再回家也成為其科室常見的事。
民辦非企業(yè)的管理方面事項是事務(wù)較多的一項。目前,順德民辦非企業(yè)每年增加約100家,新企業(yè)要登記,舊的企業(yè)還要每年對其進行年檢。年檢所耗時間多,領(lǐng)域?qū)I(yè),這對于黃景德以及一班工作人員來講,是一股不小的工作量。對此,這次的行政審批改革,黃景德在對民辦非企業(yè)的管理方面事項進行梳理后,有了不少新思路。
這次的行政審批改革中,重點提出社會承接政府部分職能讓黃景德對于當前的業(yè)務(wù)也有了一些新想法。“現(xiàn)在政府主動讓我們放權(quán),對于我們來講是一件利好的事,拿我們科室來講,五個業(yè)務(wù)就是五個領(lǐng)域,雖然我們作為主管部門,有些專業(yè)東西我們確實是沒涉及過,但是社會卻有這方面的資源,為此這次改革讓社會承接我們部分職能,是分擔了我們部分工作,部分我們做不到的工作,但是社會可以,所以,這部分工作讓社會來代管效率更高,成本也可能更低。”
什么樣的職能適合讓社會承接?黃景德的想法是,只能由部門登記審批的職能要保留,但是管理上的部分職能可以轉(zhuǎn)移給社會負責。“比如民辦非企業(yè)的年檢工作,這方面社會有專業(yè)的評估機構(gòu),我們可以通過他們進行相關(guān)評估工作。”據(jù)了解,目前,民間組織和社會事務(wù)科已聘請相關(guān)評估機構(gòu)對區(qū)內(nèi)31家行業(yè)協(xié)會進行評估,下一步將會可能試點把部分職能事務(wù)轉(zhuǎn)移到符合標準的行業(yè)協(xié)會負責管理。
(編輯:一丁)
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