專家

從審批制到注冊制
   
　　順德區公共決策咨詢委員會委員、佛山市委黨校經濟研究室主任王暢認為， 順德進行商事登記制度改革符合市場經濟的發展規律，意味著辦企業從審批制轉變為注冊制。具體來說，過去辦企業需要填一系列表格，然后等待政府審批；改革后則是只需要商事主體進行注冊，這樣就降低了辦企業的成本，增強企業競爭力。
   
　　另外，值得一提的是，在改革的過程中，政府將部分職能下放給中介機構時，除了加強監管，還必須注意不能下放給指定的一家機構，而要給多家機構形成充分競爭，避免壟斷下的權力尋租。
   
   
部門
   
騰出更多時間服務外資企業

　　順德區經濟促進局外資管理科科長胡素娟說，根據此次商事登記制度改革方案，外資企業年審和前置審批將被取消。這樣不僅為企業減輕了負擔，也解放了工作人員。順德有近1700家外資企業，取消和優化審批的一些環節，可以使相關工作人員有更多的時間進行其他對外資企業的服務工作。
      
企業
   
改革有利于創業氛圍的營造
   
　　順德作為商事登記制度改革的首個吃“螃蟹”者，順德區民營企業投資商會秘書長李步新認為，這是廣東省送給順德最大的一塊“蛋糕”，這次改革將直接讓老百姓和企業受惠。
   
　　李步新回憶說，早在2008年，由區民營企業投資商會發起成立的順盈創業投資有限公司，其成立前期的籌備工作就極為繁瑣。“從公司的核名、股東身份核實、注資、發牌……整個過程要跑很多部門。”李步新認為，這些繁瑣的審批手續無疑就是為創業者設置的多道“關卡”。此外，企業的注冊資本也是一道難以打破的“玻璃門”。“我要創業，但如果我手頭上的資金不夠，就必須和別人合資才行。”李步新說，過往的制度更像是自己“綁”住了自己的手腳，并不利于順德創業氛圍的營造。
   
　　“像香港那樣，企業的注冊登記很容易，創業門檻很低，但此后的監管卻很嚴格。”在李步新眼里，順德目前推行的商事登記制度改革與香港的做法有點相似，他認為，改革的方向符合社會發展趨勢，有利于培育濃厚的創業氛圍。
       
外商
   
有利于更多資本向順德集聚
   
　　在順德外商投資協會秘書長、廣東寶麗雅實業發展有限公司董事長葉中平看來，順德社會體制改革主要涉及還權、分權、授權、限權4部分，而商事登記制度改革更多的是還權，通過“寬進”使得企業的登記注冊手續簡化。這樣，就可以使得整個社會的交易成本降低，社會福利更高。
   
　　以外商投資為例，記者留意到，在順德設立外資企業須提交的資料共有15項，包括企業申請書、公司名稱審核等等。按照企業過往辦證的經驗，在材料齊備的情況下，外商投資企業即使由熟悉辦理流程和所需資料的人員辦理，基本上也要3個月。葉中平說，外商企業登記注冊手續如此繁瑣，這在很大程度上造成了社會資源的浪費，也不利于順德“聚商”環境的營造。他認為，如果順德率先在登記注冊環節上對外商降低門檻，將有利于更多的資本向順德集聚，也將使順德在區域競爭中更具優勢。
   
　　此外，商事登記制度改革的其中一個核心是打破注冊資本的“玻璃門”，從“實繳制”向“認繳制”轉變。對此，葉中平表示贊同。他認為，這樣企業就可以根據項目的進度和企業的實際運營情況合理配置資金，而不需要在登記注冊的時候就拿出一大筆資金。

（編輯：一丁）