順德城市網消息　（記者梁雯雯）　昨日（12月1日），對于成立了16周年的倫教商會來講，是一個大喜日子，在各方的見證下，倫教商會正式“升級”為倫教總商會，而倫教則是全區第二個成立總商會的鎮街。記者了解到，至明年底，全區10個鎮街將會陸續成立鎮街一級總商會，為推行的社會綜合改革作準備。

　　在繼陳村總商會成立后，昨日倫教總商會也正式揭牌成立，并順利召開第一次會議。會議上，廣東偉經日用五金制品有限公司董事長謝建民當選為倫教總商會會長，會議還選舉產生了常務副會長、副會長以及秘書長。順德區委常委、常委副區長、區委統戰部部長鄧永強，順德區副區長、區委社會工作部部長王勇等見證了倫教總商會的成立。

明年各鎮街將會全部成立總商會，為改革作準備

　　據了解，成立鎮街一級總商會是順德推進社會綜合改革的具體體現，也是順德大力培育社會組織的重要手段。作為這項工作的主要推進人員之一，順德區工商聯副主席梁錫開向記者介紹，工商聯正在計劃培育更多的社會組織承接政府職能，成立鎮街一級總商會是其計劃中的一步。他表示，日后將會根據各鎮街的情況，條件成熟一個推一個，明年之內，各鎮街將會全部成立自己的總商會。各鎮街的商會將由鎮街總商會進行管理、協調。

　　目前順德全區大大小小的行業商會共有75個，這75個商會與順德區工商聯兩者的關系就好比一位老師帶著75個學生，此外，除了這75位學生外，順德區工商聯還要帶領其他大大小小的經濟組織。隨著越來越多的經濟組織成立，區工商聯身上的擔子明顯越來越重，而他所帶領的這些學生來自各行各業，“性格、脾氣”也各不相同，梁錫開表示，單憑一人之力管理好整順德的經濟組織不是一件輕松的事。

　　“我們希望在我們與各鎮一級商會之間還有一個可以幫忙統籌的中介。”今年，順德舉全區之力推行三大改革，政府提出建立“小政府大社會”管理模式，并提出讓社會組織承接政府職能，參與社會管理。梁錫開稱社會綜合改革給了工商聯實現愿望的機遇。

　　“順德社會體制綜合改革工作開展以來，我們一直在思考。思考什么？思考怎樣整合全區的經濟類社會組織，包括行業商會、協會等。以此同時，也在想，社會改革的繡球拋出來了，由誰去接呢？是社會組織？那么這些社會組織從哪里來呢？”梁錫開表示，區工商聯敏銳地感覺到，社會組織承接政府職能，行業商會、協會是目前較理想的對象，而且順德商會、協會有基礎，尤其是各鎮街的商會。

鎮級總商會撬起政府與商會，把職權延伸至基層

　　梁錫開表示，目前順德75個商會中，不少商會成立時間在幾年至十幾年不等，經過長期以來的運作，具備一定的規模、架構以及運作經驗。“組織是有的，運作基礎也具備，關鍵在于我們怎么發揮這些組織的作用。”工商聯首先展開的第一步工作就是“整合”。據順德區總工會一位工作人員介紹，目前各鎮街的社會組織數量不少，但在運作中誰也沒有權統籌誰，原因是這些組織之間的關系是互相平等的，誰也沒有話語權。他表示，鎮街各商會、組織之間欠缺一個核心組織，一個可以整合行業商會、協會的核心組織。“各商會之間誰也不聽誰的，各自為政，分布零散，就目前而言其社會價值未能最大化發揮。”

　　基于這樣的情況，順德區工商聯計劃在各鎮街分別成立總商會，目的就在于通過鎮街一級總商會來統籌、協調、整合各轄區內的商會、協會。對此，區委統戰部部長鄧永強表示，各鎮街總商會最關鍵的作用是溝通企業、行業商會以及其他經濟類社會組織，并協助這些組織自我發展、提升，以幫助社會培育更多可以承接政府職能的社會組織。

　　梁錫開透露，按照目前順德經濟發展情況，日后將會產生越來越多的鎮級商會、協會，日后，工商聯也將大力發展鎮級商會、協會，把職能權力延伸至基層、社區一級，直接服務企業以及市民。而鎮級總商會將會發揮樞紐作用，除了進一步拓寬其職能，承接政府職能外，鎮級總商會還會在基層商會以及政府兩者之間起到協調、整合作用。以此同時，鎮級總商會將協調其下各商會，幫助各商會更好更廣泛地承接政府職能。

（編輯：平川）