隨著社會分工越來越細，順德也在探索如何發(fā)揮社會力量，讓社會來服務(wù)社會。

　　順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾吡忽?/span>　身體有殘疾的淑姨說自己現(xiàn)在的生活很充實，幾乎每天她都會到容桂伍威權(quán)庇護工場報到，在工場三年時間里，她學會了穿珠子、做絲襪花，現(xiàn)在她還會裁縫，每個月還有幾百塊的津貼補助?，F(xiàn)在充實的生活與之前無所事事的生活狀態(tài)相比，淑姨感到滿足。

　　“我覺得現(xiàn)在的生活還不錯，進到庇護工場以后，我整個人都開朗了起來。”淑姨生活的改變得益于順德推行的“兩社三工”模式。所謂的“兩社”是指社區(qū)和社會組織，“兩社”是社區(qū)服務(wù)管理實現(xiàn)的基礎(chǔ)。而“三工”則是是社工、義工和優(yōu)秀異地務(wù)工人員，這三個人群是參與社會管理和公共服務(wù)的重要群體。

◎背景解讀

　　隨著順德社會、經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，社會服務(wù)的需求也越來越多元化，單一的社會服務(wù)提供模式已不能滿足群眾的需求了。同時，政府的資源有限，手臂無法延伸到一些領(lǐng)域，在這種情況下，順德必須尋找解決社會多元化問題的道路。

　　2009年，順德確定了“兩社三工”社區(qū)管理服務(wù)模式。該模式主要是通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)、培育社會組織、建立現(xiàn)代社工制度、發(fā)展義工隊伍、吸收優(yōu)秀外來工參與社會管理等方式，構(gòu)建社會組織和社區(qū)相互支持。

　　在社工、義工和優(yōu)秀外來工相互補充的“兩社三工”社會工作格局下，建立政、社互動的聯(lián)動發(fā)展模式，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，改變以往政府對社會事務(wù)大包大攬的做法，充分發(fā)揮社會組織的作用，整合社會各資源和力量，服務(wù)社會群眾。

　　經(jīng)過將近3年的運作，該模式已經(jīng)逐漸在順德的社會管理中發(fā)揮作用，今年11月，順德“兩社三工”社區(qū)服務(wù)模式被確定為“省社會創(chuàng)新試點項目”，這是佛山市唯一入選的項目。昨日（11月29日），記者實地走訪了順德部分社會組織，了解他們的運作情況。

◎?qū)嵉刈咴L

地點一：順德社會創(chuàng)新中心

搭建平臺，讓群眾參與社會管理

　　順德社會創(chuàng)新中心是順德首批四個法定機構(gòu)之一，在今年9月正式掛牌成立。該中心致力于孵化社會組織、扶持社會企業(yè)、培育社會人才、研究社會問題、開展社會試驗、鼓勵社會參與等。

　　該中心負責人賈洪權(quán)表示，社會創(chuàng)新中心成立的最主要目的是希望發(fā)揮社會組織的功能，讓社會來服務(wù)社會。而該中心將會作為一個平臺，社會組織可以通過平臺去展示自己的項目，而政府以及社會其他機構(gòu)則可以通過中心來尋找可投資的項目，讓公眾進一步參與到社會管理中來。

　　目前，該中心已經(jīng)開展了社工培訓、思想者沙龍、社會公益大賽評選等工作。賈洪權(quán)表示，接下來，創(chuàng)新中心還將有不少新動作，包括正在籌備的殘疾人特殊學校等。賈洪權(quán)透露，該學校已經(jīng)注冊成功，或有望今年年底實現(xiàn)運作，學校將會為殘疾人提供學習一技之長的機會，教會他們制作非物質(zhì)文化工藝品，比如泥人、雕塑、皮影等。

　　此外，賈洪權(quán)還談到說，中心日后還會致力打造品牌社會企業(yè)，為順德社會組織提供更多發(fā)展空間。同時中心還打算建立社會改革研究所，為順德改革提供學術(shù)研究平臺。

地點二：杏壇桑麻社工服務(wù)站

社工服務(wù)深入一線村居

　　在順德的“兩社三工”模式中，社工是一個重要的元素。引進專業(yè)社工參與社會管理是順德社會改革的重點內(nèi)容之一，目前順德大部分鎮(zhèn)街以社會服務(wù)綜合體或家庭綜合服務(wù)中心等形式開展社工服務(wù)。

　　順德目前共有社工機構(gòu)9家，持證專業(yè)社工120多人，他們正在為群眾提供家庭、青少年、長者、殘疾人康復等多項社會服務(wù)。如今，順德超過一半的鎮(zhèn)街已建立起這種服務(wù)體，明年上半年將實現(xiàn)所有鎮(zhèn)街全覆蓋。

　　社會綜合服務(wù)體是順德社會管理的創(chuàng)新做法之一，該服務(wù)體集社會組織孵化基地、慈善公益機構(gòu)、文娛康樂中心、家庭服務(wù)中心等服務(wù)平臺于一體，打造成為一個社會資源共享、功能設(shè)施集中、服務(wù)對象互容、信息交流相通的社會綜合服務(wù)體系。在這一個體系下，杏壇率先建立起社會綜合服務(wù)中心，其社會工作迎來了一個新生的機遇。

　　在這個機遇中，杏壇村居一級也享受到了專業(yè)的社工服務(wù)。目前，杏壇在鎮(zhèn)成立社工機構(gòu)，同時還有桑麻、馬東、麥村、右灘等6個村居成立了社工服務(wù)站，把社工服務(wù)延伸至村居，讓村民在家門口就能享受到社工服務(wù)。

　　桑麻社工服務(wù)站是其中一個村級服務(wù)站，該站自今年3月份運作以來，已經(jīng)收獲了成果。據(jù)桑麻社工服務(wù)站社工林紅介紹，目前該站已經(jīng)建立了10多宗個案，涉及到長者、青少年、家庭糾紛等。

地點三：容桂伍威權(quán)庇護工場

殘疾人就業(yè)前的訓練場

　　除了社工機構(gòu)外，去年以來，順德還在努力做一件事：大力培育社會組織，讓社會組織來參與社會管理，把政府不該管的事項歸還給社會去管理。目前，順德的社會組織達到753個。

　　伍威權(quán)庇護工場就是順德的社會組織之一，該庇護工場由香港伍威權(quán)慈善基金會資助，采取“政府主導、民間運作、第三方監(jiān)督”模式運行。其負責人曾偉祥把庇護工場定位為幫助殘障人士進行職業(yè)培訓，讓殘疾人參與簡單勞動，并幫助他們?nèi)谌肷鐣蜆I(yè)。記者了解到，目前，庇護工場吸收的殘疾人有50名。

　　在伍威權(quán)庇護工場，其成員按照殘疾的程度進行著不同的勞動以及學習。簡單一些的是制作絲襪花等手工藝品，程度稍輕些的殘障人士還學習加工耳機。再好些的，則學習裁縫。

　　“庇護工場里頭有很多殘疾人生活范圍大部分是家里，一下子讓他們從家里跳到企業(yè)去，對他們來說是一個很大的跨越，如果沒有事前進行一些職業(yè)技能以及意識的培訓，很多殘疾人未必適應得到?！痹鴤ハ檎f，殘障人士在庇護工場里，他們不僅學習制作技能，庇護工場還會為他們提供教育以及職業(yè)培訓。

　　曾偉祥介紹說，通過這樣系統(tǒng)的訓練，庇護工場已經(jīng)成功輸送了8名殘障人士到企業(yè)就業(yè)。而接下來，曾偉祥透露，將進一步提高庇護工場的機械化水平，幫助庇護工場成員適應機械化生產(chǎn)線的工作，提高他們?nèi)蘸笕谌肷鐣哪芰?。與此同時，他還透露，庇護工場將致力發(fā)展社會企業(yè)，幫助殘疾人更好地融入社會。