□毛巴總

　　為官一任，造福一方。空談誤國，實干興邦。2012年：順德的計劃執行年。

　　最近，佛山市委常委、順德區委書記梁維東在黨代會總結講話中，一連提到14處“執行力”。將執行力建設擺到如此突出位置，這在順德轉型發展、城市升級的啟錨階段，有很強的現實意義，因為沒有制度執行力，再好的制度也只是墻上畫虎，成為擺設。

　　所謂的制度執行力，是通過制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，推動民眾對制度的高度認同、忠誠與敬畏。一個政府的制度執行力，不僅事關自身的影響力、凝聚力、威望力，也直接決定著其引領發展的能力。

　　去年，順德地區生產總值突破兩千億元關口，工業總產值接近六千億元，外貿出口總值達169.3億美元。在成績面前，也該清醒地看到2012年存在的矛盾和問題。宏觀上看，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升，國際經濟環境難以明顯好轉；國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出。微觀上看，企業生存壓力加劇，產業結構升級難度更大，城市建設和管理水平尚待提高等。可以說，未來是起步良好，挑戰嚴峻。

　　應對這種挑戰，一種意識或許能催生強大動力，就是憂患意識。跳出順德看順德，跳出順德謀順德，把順德發展放在經濟全球化的大趨勢下、放在全國發展以及珠三角一體化的大背景下來考量和謀劃，搶抓機遇，真抓實干，銳意進取。

　　如果地方政府孤芳自賞、妄自尊大，如何期望自己能砥礪奮進、領跑發展？倘若掌握公權力的領導干部擺架子、走形式、唱高調，又怎能指望企事業單位、社會團體、廣大民眾踏石有印、抓鐵留痕？

　　因此，制度執行力是政府的生命線。在其位，謀其政，履其職，負其責，社會各行各業的發展就會得到有力推動；反之，“上午點個卯，下午玩電腦，等著下班了”，“有令不行，有禁不止”，“上有政策，下有對策”，這種不作為、慢作為、甚至亂作為的現象，勢必留下的是海市蜃樓，損害的是干部形象，貽誤的是發展良機，瓦解的是執政根基。

　　對于領導干部執行力評價可從主客觀兩個層面點讀。遇到問題繞道走，碰到難題就躲避，這是“不敢執行”；“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說，只要不出事，寧愿不做事，這是“不去執行”；這兩種都不是能力問題，而是主觀問題。客觀的問題是，干事沒章法，做事沒想法、遇事沒辦法，即“不會執行”。

　　要解決執行力的主客觀問題，一是大興學習之風。新知識雨后春筍，新問題層出不窮，新形勢千變萬化，要胸有成竹、左右逢源、應對自如，必須勤于學習、善于學習。美國新一代管理學大師彼得·圣潔說：“未來唯一持久的優勢，就是有能力比你的競爭對手學習得更快。”二是大興實干之風。天下大事必作于細，古今事業必成于實。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于空抓。應“說一件，做一件，成一件”，積小勝為大勝。

　　當然，提高執行力的根本還應當在于建立健全行政監督、考評、問責機制。監督到位，庸懶散就會無所遁形；考評到點，讓工作上的忙人真正成為政治上的紅人，待遇上的富人，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部選拔任用到重要崗位上來，就能營造干勁沖天的氛圍；問責到人，就會起到懲一儆百、懲前毖后的作用。

　　黃炎培在談到“歷史周期率”時論斷：“大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一個人不賣力……繼而環境漸漸好轉，精神也漸漸放下了。”要跳出這個“歷史周期率”，必須加強執行力建設，不能躺在過去的功勞薄上睡大覺。只有以“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感來干事創業搞改革，順德才有可能繼續貯立潮頭、引領潮流。

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（編輯：一丁）