□壩總

　　黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出，“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。”這一重大理論創新，意味著，在經濟體制改革方面，順德將面對又一場不進且退、不破不立的大考。

　　這場大考，緣起“基礎性”與“決定性”六個字的變幻。回望歷程，從黨的十四大到黨的十八大，對市場在資源配置中的意義與價值，都提出要發揮“基礎性”作用，只是力道不同，由淺入深而已。十八大三中全會判斷：現在市場化程度大幅度提高，我們對市場規律的認識和駕馭能力不斷增強，應在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。于是，將市場對資源配置的作用從“基礎性”調整上升為“決定性”。“決定性”意味著，在資源配置過程中，今后政府將不再對市場過度干預、嚴加控制，而是放權于市場，放手于社會，讓市場自主決定，讓社會參與檢驗。顯然，這又是一次思想解放的飛躍。

　　順德，作為全國市轄區綜合實力百強之王，經過改革開放35年的摸爬滾打，社會主義市場經濟相較其他地區更加深化、更加成熟。一方面，2009年以來，順德作為廣東省綜合改革試驗區，通過著力厘清政府、市場與社會“三大巨頭”的“曖昧”關系，“大部制、小政府、大社會、好市場”的發展格局雛形已現，并漸入佳境。另一方面，2011年，順德啟動了以行政審批制度為龍頭的系列綜合改革，權力部門通過消權、放權、還權與限權的自我革命，強化政府權力的邊界約束，促進政府“瘦身健體”；而且，還率先在全省啟動商事登記改革試點，極大釋放了社會投資創業潛能，激發了市場活力。應當說，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，順德已先行一步。

　　在看到亮點的同時，還應該看到暗點。“使市場在資源配置中起決定性作用”，順德依然面臨許多嚴峻挑戰：既有生產要素市場發展不深入，要素閑置和有些有效需求得不到滿足并存的問題；也有市場競爭不充分，優勝劣汰和結構調整受阻的問題；還有市場監管機制不健全，商業“寬進”之后如何“嚴管”的問題，等等。這些問題不破解好，釋放經濟發展的內生動力、向市場要更高的效率的美好愿景就難以實現。

　　使市場在資源配置中起決定性作用，不可能一路順風、一揮而就，就當下而言，順德欲在“市場決定性”上為廣東甚至為全國立起順德標桿、提供順德經驗，就應集中“火力”，打好聚共識、轉職能、重落實的組合拳。

　　聚共識。思想是行動的先導。“上下同欲者勝。”心往一處想，勁才能往一處使。“使市場在資源配置中起決定性作用”的理念剛提出，人們對此了解不多、理解不深，紛紛擾擾，莫衷一是，難以形成廣泛共識。尤其是在利益多元、觀念多樣的這個年代，更要注重宣傳，求同存異，形成使市場在資源配置中起決定性作用是時機、是時候了的最大公約數、最大共鳴聲。

　　轉職能。盡管順德起步早、力度大、進展快，市場化程度較高，但仍需在轉變政府職能上下功夫。要讓政府的“有形之手”，審時而為，做到不該管的事放手不管，該管的事堅決管住、管好，保持宏觀經濟穩定，優化公共服務，保障公平競爭，推動持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。同時讓市場的“無形之手”，強勁有力，確保資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭而遷移，以實現效益最大化和效率最優化。

　　重落實。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”空談誤事，實干興業；抓而不緊，落而不實，再好的改革舉措，再美的頂層設計，也無異于望梅止渴、畫餅充饑。因此，要讓市場配置資源從基礎性作用向決定性作用轉軌的決心，化為千千萬萬民眾的信心，關鍵還在于落實。不能只出題目，不求答案；更不能只坐而論道，而疏于社會實踐。

　　改革開放以來，順德在縣域層級上，都是經濟改革發展的先鋒隊、排頭兵，在這新一輪經濟體制改革中，只要順德用舍我其誰的豪氣、造福一方的志氣、敢為人先的勇氣，把精力聚集在“想干事”上，把智力聚焦在“能干事”上，把目標聚結在“干成事”上，那么，在同級區域中，率先立起“市場決定性”的順德標桿，將不是癡人說夢、白日做夢。