□覃煒明

　　過去一年，廣東省121個縣級政府績效哪個最高？

　　如果憑印象判斷，順德應該不是第一也應該在前三名。道理很簡單，因為順德已經(jīng)進行了幾年的大部制改革，其中指向的一個目標就是提高政府績效。順德大部制改革被視為“廣東樣板”，有領導說要全省推廣。

　　可是昨天媒體披露的《2011年度廣東省地方政府整體績效評價簡報》的答案卻讓人大跌眼鏡———全省總體績效最高的三個縣級政府并不是名聲在外的順德，而是深圳的寶安區(qū)、廣州的蘿崗區(qū)、深圳的羅湖區(qū)，順德排在第18位，屬于中上水平。

　　不過如此！這可能是大家對順德的排名的第一個反應。但是如果細看構成政府績效評價的5個領域層，順德居然是以“節(jié)約政府成本”超過第一名的寶安區(qū)，而“實現(xiàn)公眾滿意”得分卻不如人意，連A類(前20名)都達不到，“促進經(jīng)濟發(fā)展”一項更是得分呈現(xiàn)在“倒數(shù)排列”——— 只有0.59分。

　　習慣了排名“總在前邊”的順德人，看了這樣一個排名，恐怕要有點“觸動神經(jīng)”。雖然我們不能夠說這個排名百分百準確，但是這個號稱經(jīng)過五大類一級指標、52項三級指標比較出來的排名，特別是一個來自和參與排名單位沒有什么利益關系的第三方的排名結果，我看有幾個問題不能不引起順德主政者捫心自問。

　　自問之一，順德的改革，政府真的節(jié)約了成本嗎？順德大部制改革以后，公務員的人數(shù)和官員的職位數(shù)沒有減少(局務委員都通通恢復副局了)，而隨著行政審批權力的下放，現(xiàn)在每個部門每個鎮(zhèn)街都以“前赴后繼”的形式大量招聘政府雇員聘員，在這樣的情況下，順德政府的“政府節(jié)約成本”雖然排名第一，卻顯示還大有提升空間。

　　自問之二，順德的改革，目標應該指向何方？順德有一句口號是要共建共享幸福順德，但是排名中經(jīng)濟富裕的順德的“實現(xiàn)公眾滿意”居然連前20名都達不到。到底是因為老百姓從改革發(fā)展中沒有得到好處？還是老百姓對順德改革發(fā)展仍然缺乏基本的認同？這個問題不能不引起重視。

　　自問之三，順德的改革，是順德政府工作的中心還是其中一個基本點？近年順德因為改革名聲再起，但是經(jīng)濟發(fā)展速度卻經(jīng)歷佛山“五區(qū)包尾”、全省“倒數(shù)第五”的難堪。在一個中心(經(jīng)濟建設)兩個基本點(四項基本原則和改革開放)之間我們是不是把握住了根本？為什么改革的指向和解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力的目標越走越遠？

　　很多很多問題，本來是“肉食者”謀之，“決咨者”謀之，作為老百姓，我只能夠在此諤諤之。

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（編輯：小飛）