□順流

　　年初，順流我在城市網博客不經意寫了《順德十個鎮也是一個班》這篇博文后，沒想到會引起眾多網友們的關注和熱議，有網友建議續寫些班上10兄弟的精彩故事，其實之前早有把自己個人多年來對10個鎮街的觀察感受寫出來的想法，并一直細心了解，構思醞釀多時，以《水煮順德》系列篇概之，但又怕拿捏不準，觀點偏頗造成失之毫厘，謬以千里的笑話。

　　最近，看到南海區又開始新一輪并鎮的新聞，引起廣泛關注，羅村和大瀝西部五村將并入獅山，獅山作為全國第一經濟鎮呼之欲出。現代南海版的“桃園三結義”橫空出世，東部以千燈湖金融高新區為核心的城市南海、中部以大眾汽車城為核心的產業南海、西部以西樵山錦湖片區為核心的文化南海聯袂發展。南海的并鎮發展，最近一次可以追溯到2005年，17個鎮街合并成了目前的8個鎮街，嘗到甜頭后，通過高效配置資源，加速城市化和產業轉型未嘗不是一種有效的發展模式。

　　反觀順德，自當年容奇桂洲合并后，鮮有并鎮的說法。鎮街是經濟發展的主戰場，“八仙過海，各顯神通”的發展模式在工業化初期的活力十足，鎮街發展自主性強，積極性高，形成一鎮一品甚至多品的特色產業。工業化中期后，城鎮化是未來中國的發展方向，鎮街過去各自為政發展產業的成功，未必就在城鎮化上行得通，順德城市化落后工業化，城市化在鎮街級水平徘徊是不爭的事實，整個順德實際是十數個大小不等的小城市組成，統籌規劃不足，城市建設碎片化，市政基礎設施小而全，自成體系，發揮不出聚集效應和規模優勢，城市道路、污水處理、公共交通、文體場館等基礎和公共設施等布局分散，缺乏銜接和共享，工業區和居住區、商業區雜混，城鄉空間呈現城中有村，村中有城的散亂格局。例如最近發展的公共自行車系統，由于財政分成體制的原因，屬于典型的“區政府點菜，鎮街買單”模式，部分鎮街之間系統是不兼容的，給群眾帶來不便，出現這種情況，在廣州和深圳等高度城市化的大城市是匪夷所思的。

　　鎮街的經濟建設職能，尤其是城市建設方面，在產業發展起來后應該功成身退，逐步弱化淡化，轉而強化社會職能，著重社會建設和管理，促進城市化發展。更為重要的是，區政府克服過去放羊式，無為而治的惰性，整合各鎮街資源，城市規劃和建設一稈子插到底，全面承擔起統籌全區城市規劃、建設、甚至管理的職能，促進城市化從鎮街級水平向更高層次推進。

　　所以并鎮是大勢所趨，可以借鑒南海經驗，探討按照順德區域發展的現狀和產業特點，對10鎮街進行適當合并，并成5個左右的較大的鎮街，尋求城市化格局的突破。

　　如果順德真的也要并鎮了，那么在合并前，我得趕緊把10個鎮街的故事續寫完，下回就先獻上《瑜亮情結還是黃金搭檔》之樂從龍江篇，請大家拭目以待哦。

■作者博客

（編輯：小飛）