順德區食藥監局堅持創新監管，推進社會共治，保障食品安全

　　抽檢量提前超額完成每千人4批次的目標，提前兩年達到2020年的任務；明廚亮灶單位超過六千多家；黑作坊關閉了831家……2018年，順德區食品藥品監督管理局緊緊圍繞“一體兩翼”總體布局，把握“監管”和“服務”兩翼關鍵，切實履行食品藥品安全監管職責，創新食品藥品監管方式，著力為人民群眾謀福祉，為經濟社會謀發展。今年全市順利通過國家食品安全示范城市中期評估，順德區食品安全政府民生實事得到有效落實。

　　順德區食品藥品監督管理局是如何守護好市民“舌尖上的安全”，日前，城網君就食品藥品監督管理局如何做好食品安全監管工作，有效開展社會共治，如何為順德高質量發展助力等問題專訪了順德區食品藥品監督管理局局長黃堅強。

百日行動，順德查處食品藥品違法案件858宗

成效明顯，百日行動查處食品藥品違法案件858宗

　　問：今年順德開展了百日行動，取得了什么成果？

　　答：百日行動是佛山市連續5年開展為期100天的全市系統集中打擊食品藥品違法犯罪行動，目前已成為打擊食品藥品違法犯罪、保障食品安全的一把利劍。今年順德的百日行動是按照市的總體部署，結合順德實際，聚焦問題、綜合治理、打防結合、高效開展。

　　今年的百日行動，重點開展三二一專項打擊。就是“三個食品安全環節、二大省部署打擊重點、一個各區自選專項”的打擊行動。三個食品安全環節專項打擊：一是食藥監牽頭的打擊無證餐飲違法行為；二是農業部門牽頭的打擊水產品養殖違法犯罪行為；三是衛計部門牽頭的打擊食品餐飲具消毒環節的違法行為。 二大省部署打擊重點一是打擊互聯網食品藥品違法犯罪行為 ；二是打擊“四品”非法添加違法犯罪行為。一是一個我區自選的散裝花生油專項打擊行動。

　　百日行動期間，全區共立案查處食品藥品違法案件858宗，其中查處無證餐飲279宗，涉案貨值414.61萬元，沒收違法所得16.99萬元，罰款388.3萬元；重大案件19宗，取締生產性窩點54個，撤銷藥品GSP證書23份；向公安部門移送線索69條，移送案件19宗，刑事立案28宗，抓獲犯罪嫌疑人21人，逮捕犯罪嫌疑人8人，裁定判決1人。

科技+社會力量，助推食品安全社會共治

　　問：今年順德區食藥監局組織了兩場采風，此前又組織了順德區食品安全十大金點子有獎征集活動，可以看出區食藥監局非常重視公眾參與到食品安全監管工作中來。我們在日常食品安全監管中是如何去發揮公眾的力量參與到食品安全監管呢？你期待市民的參與對食品安全監管達到怎樣的效果？

　　答：眾所周知，食品安全監管是一項復雜的、長期的系統工程，涉及多環節、多部門，涵蓋多要素、多主體，僅僅靠政府監管部門是不夠的，食品安全需要全社會共同參與、共同協作，才能逐步提升。因此，在開展食品安全監管中，我們一直非常注重發動社會力量參與。如何去發揮社會公眾力量參與監管，我們的思路是借助科技手段和社會力量實現“智慧共管、社會共治”。

　　在借助科技手段助推智慧監管方面，我局近年來在利用信息化手段黃芳有不少創新做法。從2015年期，我局就先后在全國率先探索“預包裝食品安全溯源”“SLDB-HACCP風險防控廣東省地方標準應用”“食用農產品（散裝食品）快檢+追溯+食安保險”等多項食品安全社會共治項目。

　　今年10月份，我們還打造了“南方+順德陽光餐飲信息大廳”，順德轄區內消費者（家長）手機只要登錄平臺就能實時查看入駐單位（食堂）的證照公示、從業人員健康證、后廚操作直播，檢測報告等。目前已經有37家單位入駐了，未來我們會加快數據對接等步伐，讓市民可以在平臺上查看更多餐飲單位和食堂信息。

　　同時我們非常注意借助社會力量實現社會共治。比如在開展保健食品欺詐和虛假宣傳方面，我們成立保健食品科普宣傳志愿者隊伍11支；還全面推廣“你抽我檢”活動，全網征集市民意見開展食品抽檢活動。我們還打造了125家“順德區飲食用藥安全科普宣傳站”和3個有關食品安全教育（培訓）基地，打造順德區博物館順德美食展廳，開展形式多樣的宣傳活動；組織開展“百場食品安全科普宣教進基層”活動，積極開展“食品藥品安全科普有獎問答”微信活動，并在“順德食品藥品安全”和“順德民生百事通”微信公眾號面向全網推出；組織順德區2018年“全國安全用藥月”和“食品安全宣傳周”活動，營造了良好的食品藥品安全氛圍。

　　在今年市里組織的群眾食品安全滿意度調查中，我區的滿意度為79.2，創建工作知曉率為91%，創建工作支持率為98.8%，均超過創城標準。希望隨著公眾參與度的不斷提升，群眾對食品安全的滿意度能夠繼續提高。

區食藥監將繼續創新監管方式，為高質量發展助力

優化監管，利用“互聯網+”保食品安全

　　問：順德是廣東省高質量發展創新體制機制改革實驗區，區食品藥品安全監管局如何去推動高質量發展？接下來，順德將如何推進順德區食品安全監管工作呢？

　　答：緊緊把握監管和服務兩翼關鍵，努力使順德成為全市、全省乃至全國最安全的食品消費城市之一，為順德高質量發展創造良好的營商環境。主要做法是，通過強監管，為順德高質量發展營造安全的食品環境。創新監管方式，推進科技監管，提高監管效能、降低監管成本。提高服務效能，優化服務，助推產業發展。推動智慧監管，利用好抽檢、檢測數據，實施大數據監管。

　　下階段，我區將按照“補齊短板、夯實基礎、對標先進”的工作思路推進食品安全監管工作全面提升。

　　一方面我們優化監管執法機制，推動現代高效的監管執法新模式。在行政審批、現場審查、日常監管、抽樣檢驗、行政處罰各環節分開的基礎上，利用管理制度和信息化技術手段加強各環節的銜接，運用大數據實現鏈條閉合監管。推廣智慧食藥監系統，進一步開發基礎數據展示與融合系統，全面整合審批、審查、監管、抽檢和稽查執法可共享的基礎數據，對接工商登記和信用誠信系統，查找整合和食品藥品監管相關的外部數據，形成全局導航圖、企業分布圖、監管責任圖、一證一檔的鏈條閉環式協同工作架構，串聯各類監管數據，配合銜接制度實現大數據基礎上的鏈條閉合監管。

　　另一方面強化信息化規范建設，推動互聯網+食品安全智慧監管有效落實。同時堅持科技創新，在我區前期鋪墊的全程食品安全追溯體系基礎上，將以食品生產企業“商品條碼+批號”、熟食品加工基地“互聯網+食品追溯+陽光車間+電子支付+食安保險”、食用農產品“電子支付+檢測追溯+食品安全責任保險”三個不同環節的數據通過信息化手段延伸到餐飲消費環節，著力打造“陽光餐飲”，將預包裝食品、食用農產品、散裝食品快檢追溯，餐飲業HACCP（危險分析和關鍵控制點）管理、餐飲“明廚亮灶”線上直播、餐廚垃圾管控整合，利用“互聯網+”信息化手段，實施智慧監管,用更科學、更便民的方式滿足社會及消費者的知情權，實現食品“最后一公里”安全保障。

　　最后構建食品安全社會共治格局，形成順德樣板。落實企業主體責任，加強企業監督管理，切實推動信用體系建設，加大從業人員誠信教育和生產經營操作規范培訓力度；強化社會監督，充分發揮行業協會作用。加強行業教育和培訓，鼓勵支持食品行業出臺行約行規，督促引導企業落實主體責任，強化自律行為。同時，廣泛開展宣傳教育，落實鎮街黨政領導主動征集群眾意見制度，加強食品藥品普法宣傳教育，普及食品藥品安全知識，加大創建食品安全城市宣傳力度，提高市民對食品安全的滿意度。（陳琴琴）