中共佛山市順德區(qū)委辦公室佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深化落實《佛山市進一步深化“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革實施方案》的通知

中德工業(yè)服務(wù)區(qū)（佛山新城）管委會、“兩德”管委會，各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬有關(guān)單位：

　　根據(jù)佛府行〔2016〕11號文件（附件1）要求，為落實好市“一門式、一網(wǎng)式”改革任務(wù)部署，結(jié)合我區(qū)前期“一門式”改革成效，現(xiàn)提出以下工作要求。

　　一、認清形勢，準(zhǔn)確把握市強化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新統(tǒng)籌性的新趨勢

　　按省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組第二次全體會議精神及市關(guān)于打造統(tǒng)一的“佛山模式”，為全省提供改革示范和推廣模板的改革要求。全區(qū)各相關(guān)單位要盡快適應(yīng)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)變革的新常態(tài)，務(wù)必要深刻認識當(dāng)前全市強化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新統(tǒng)籌性的新形勢，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，改革任務(wù)重、時間緊，全區(qū)各相關(guān)單位要迅速從思想上、認識上、行動上盡快統(tǒng)一到市的部署決定中，全力以赴抓好各項改革任務(wù)的落實，圓滿完成上級交給的改革任務(wù)。

　　二、全力以赴，全面落實各項改革工作任務(wù)

　　按《佛山市進一步深化“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革實施方案》的要求，區(qū)審改辦制定了任務(wù)分解表（附件2），請各單位嚴(yán)格按照分解表中的工作內(nèi)容、時間節(jié)點要求抓好各項工作落實，并重點做好以下幾點工作。

　　（一）統(tǒng)一“一窗通辦”服務(wù)事項。

　　我區(qū)事項系統(tǒng)屬自建系統(tǒng)，為達到市3月底前統(tǒng)一“一窗通辦”服務(wù)事項的要求，區(qū)審改辦正加緊推進區(qū)行政審批事項系統(tǒng)與市事項系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化對接工作，各相關(guān)部門要高度配合區(qū)審改辦做好區(qū)行政審批事項系統(tǒng)與市事項系統(tǒng)對接過程中具體事項名稱、辦事指南等的配置調(diào)整工作。

　　（二）統(tǒng)一各級服務(wù)大廳“一窗通辦”綜合審批窗口組建運營模式。

　　一是統(tǒng)一村（社區(qū)）行政服務(wù)站建設(shè)模式。3月底前將村（社區(qū)）行政服務(wù)站統(tǒng)一并入社區(qū)服務(wù)中心，并進一步理順村（社區(qū)）職能事項，按市的要求統(tǒng)一各級部門向村（社區(qū)）延伸的政務(wù)服務(wù)事項，統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)中心提供服務(wù)。

　　二是統(tǒng)一區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心“一窗通辦”組建運營模式。3月底前，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級“社會民生類”綜合服務(wù)窗口的組建運營工作。5月底前，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級“市場主體登記類”、“市場經(jīng)營類”、“投資建設(shè)類”窗口組建運營；按市要求，綜合窗口工作人員按窗口數(shù)1∶1.5的比例配備，可按購買服務(wù)（含勞務(wù)派遣）、職能部門抽調(diào)工作人員、劃轉(zhuǎn)編制等方式調(diào)配，綜合服務(wù)窗口及其工作人員統(tǒng)一由行政服務(wù)中心調(diào)度管理。

　　三是統(tǒng)一綜合窗口審批業(yè)務(wù)運作模式。按市要求，納入“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”綜合服務(wù)的事項，在不改變法定職責(zé)的基礎(chǔ)上，參照簡政放權(quán)模式，各級部門要按統(tǒng)一模式向行政服務(wù)中心（綜合服務(wù)窗口）進行授權(quán)，統(tǒng)一“受審分離”運行模式后，各綜合窗口不分行業(yè)、部門，對納入的服務(wù)事項提供統(tǒng)一的咨詢答復(fù)、接件受理、收費發(fā)證、辦證流轉(zhuǎn)和跟蹤等服務(wù)。

　　（三）推動區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級服務(wù)大廳去層級化。

　　統(tǒng)一規(guī)范區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級服務(wù)大廳建設(shè)。將鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳作為區(qū)級服務(wù)大廳的分廳，按先自然人后法人和成熟一批實施一批的原則，逐步統(tǒng)一區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級服務(wù)大廳服務(wù)事項，借助信息化手段和全程標(biāo)準(zhǔn)化、電子化流轉(zhuǎn)審查制度，推進縣域范圍內(nèi)同城通辦服務(wù)，逐步實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）之間同城服務(wù)。

　　本次改革任務(wù)重，時間緊，區(qū)各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)要緊扣市3月底前完成自然人社會民生事項改革、5月底前完成法人投資經(jīng)營事項改革的目標(biāo)導(dǎo)向，高度重視，強化組織統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好各項改革措施的落實。

附件：

　　1．佛山市“一門式”政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)進一步深化“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)改革實施方案的通知

　　2．《進一步深化“一網(wǎng)式、一門式”政府服務(wù)改革實施方案》任務(wù)分解表

　　中共佛山市順德區(qū)委辦公室佛山市順德區(qū)人民政府辦公室

　　2016年2月23日