國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》

　　《降低社會保險費率綜合方案》已經自5月1日起實施，各省按照要求出臺實施方案，降率政策的有關內容主要有：

　?。ㄒ唬?降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，高于16%的省份可降至16%。

　?。ǘ?繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，現行的階段性降低費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

　?。ㄈ?調整社保繳費基數政策。將城鎮非私營單位和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資作為核定職工繳費基數上下限的指標，個體工商戶和靈活就業人員可在一定范圍內自愿選擇適當的繳費基數。

　　針對社保政策調整所出現的相關問題，有以下解讀：

1. 在本次方案中，企業養老保險單位繳費基數有何變化？

　　根據2019年4月份國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》，此次調整社保繳費基數計算口徑，各省應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。

2. 什么是調整就業人員平均工資計算口徑，對個人繳費有何影響？

　　舉個例子，假設你所在省原來是按照城鎮非私營單位在崗職工平均工資6000元，核定社保個人繳費基數上下限。那么，原個人繳費基數下限為3600元，如果你的月工資水平為3000元，需按繳費基數下限3600元計算繳費金額。

　　計算口徑調整后，假設全口徑城鎮單位就業人員平均工資為5000元，則個人繳費基數下限相應降低到3000元，你就可按3000元計算繳費金額，前后對比，月繳費基數減少600元，個人繳費比例8%，月繳費相應減少48元。

3. 調整就業人員平均工資計算口徑后，事業單位繳納職業年金的標準會不會受影響？

　　根據現行制度規定，機關事業單位職業年金繳費基數與機關事業單位基本養老保險繳費基數相同。因此，調整就業人員平均工資計算口徑對基本養老保險繳費基數產生影響的機關事業單位，其職業年金繳納標準相應受到影響。

4. 對于個體工商戶和靈活就業人員來講，本次方案具體有什么影響？

　　除了費率，繳費基數也是影響企業和個人社保繳費負擔的重要參數?！斗桨浮访鞔_，個體工商戶和靈活就業人員參加養老保險，可在全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%范圍內選擇適當的繳費基數。

　　對個體工商戶和靈活就業人員而言，政策調整后，不僅平均工資口徑調整，選擇范圍也變大，選擇低基數的可以進一步減輕繳費負擔，收入較高的人員也可以選擇較高的繳費基數，來提高自己退休后的養老金水平。

5. 個體工商戶和靈活就業人員繳費基數可以在平均工資的60%-300%選擇，企業員工的基數也可以這樣選擇嗎？

　　根據2019年4月份國務院辦公廳印發的《降低社會保險費率綜合方案》，個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。

　　根據《社會保險法》規定，用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費。有關部門和各地政府還有一些具體規定。但是總體來說，企業員工的繳費基數的確定與靈活就業人員不一樣。

6. 企業員工個人繳費比例是否有變化？

　　本次是降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，企業職工個人繳費比例維持8%，保持不變。

7. 繳費基數調整后，對機關事業單位繳納基本醫療保險是否有影響？具體對哪些險種和人群有影響？

　　一些地區機關事業單位繳納基本醫療保險費，以就業人員平均工資為基礎核定繳費基數上下限標準，且此次調整就業人員平均工資計算口徑，那么，這些地區機關事業單位及其工作人員繳納基本醫療保險費的負擔將會受到影響。

　　《降低社會保險費率綜合方案》調整社保繳費基數政策，影響人群主要有企業、機關事業單位和靈活就業人員。社會保險各險種中，以就業人員平均工資為基礎核定繳費基數上下限標準且此次調整就業人員平均工資計算口徑的，將會受到影響。

8. 現在各個地方企業職工基本養老保險單位繳費比例并不相同，這次調整情況怎么樣，是暫時性的嗎？

　　目前，各省份（含新疆生產建設兵團）企業繳費比例不統一，地區之間差異較大，不同地區企業繳費負擔不同，也不利于養老保險制度的長遠發展。

　　因此，在本次調整中，單位繳費比例高于16%的地區，均降低至16%。降率不設條件，也不是階段性政策，而是長期性制度安排。

9. 企業是在5月份繳納4月份的基本養老保險費，能否按降低后的單位繳費比例繳費？

　　不能。按照《方案》規定，自2019年5月1日起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。若按照規定，所在地方是“本月繳上月”，即在5月份繳納費款所屬期為4月份的社保費，要按照4月份適用的單位繳費比例政策執行。

10. 由稅務局征收城鄉居民養老保險，和此前由人社局征收，在方法上有沒有變化？

　　城鄉居民基本養老保險征收職責劃轉稅務部門，只是改變了征收主體，各地原采用的繳費渠道原則上均予以延續。比如，對于城鎮居民原通過簽訂三方協議由銀行扣款的，繼續通過銀行扣款；對于農村居民原通過村（組）集中征收的，延續原有繳費渠道不變。而且，各地稅務機關也在積極拓展更多便利繳費渠道，進一步方便繳費人。

11.企業職工需要自己去稅務局繳納社保費嗎？

　　企業職工應繳納的社保費由用人單位代扣代繳，用人單位應當將繳納社會保險費的情況告知本人。

內容整理 | 容桂工會

圖片來源 | 中國政府網