順德城市網(wǎng)消息　（記者萬(wàn)家長(zhǎng)）　企業(yè)投資從“蒙查查”到清晰知曉各項(xiàng)投資政策，辦理執(zhí)照從幾萬(wàn)元注冊(cè)資金到“零元”進(jìn)入，企業(yè)辦證從需要跑遍多個(gè)部門(mén)到僅在一個(gè)窗口即可搞定，企業(yè)發(fā)展從自己努力籌集資金到眾多小額貸款公司提供更多幫助……

　　順德，這座有著改革血液的城市，已經(jīng)根據(jù)順德的實(shí)際，在貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的改革方向，深化行政審批制度改革，并培育了地方特色的金融體系，推進(jìn)城市誠(chéng)信體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)也在優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)了強(qiáng)大的市場(chǎng)活力。

革自己的命，權(quán)利清單激發(fā)市場(chǎng)活力

　　作為全省綜合改革試點(diǎn)，順德在2009年率先全省縣域城市推行大部制改革的基礎(chǔ)上，打破部門(mén)物理阻隔，于2011年開(kāi)始進(jìn)一步深化行政審批制度改革，當(dāng)時(shí)用半年多時(shí)間梳理出了全國(guó)縣級(jí)政府最完整的“權(quán)力清單”，合計(jì)1500多項(xiàng)。并先后推出商事登記制度改革、投資管理體制改革，先后發(fā)布具有全國(guó)示范意義的三份清單，推行政府權(quán)力清單制度，營(yíng)造了公平公正的法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　“《企業(yè)經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)目錄匯編》是權(quán)力清單，《順德區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管分工目錄》是責(zé)任清單，《企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)目錄匯編》是服務(wù)清單。”順德區(qū)行政服務(wù)中心主任閔樂(lè)萍表示，商事登記改革和投資管理改革的“寬進(jìn)嚴(yán)管”模式極大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力，2009年新登記的市場(chǎng)主體19282戶；2013年新登記的市場(chǎng)主體則達(dá)21721戶。

創(chuàng)新小額貸款業(yè)務(wù)，讓企業(yè)籌資不用愁

　　如何解決中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的資金問(wèn)題？根據(jù)《規(guī)劃綱要》推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新的精神要求，順德結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)需求，正加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，去年內(nèi)完成服務(wù)均安紡織服裝、龍江家具制造特色產(chǎn)業(yè)以及廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)的小額貸款公司布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

　　并且，也全力推進(jìn)小額貸款公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新，先后于去年9月、10月取得省金融辦核準(zhǔn)，同意歐浦、美的小額貸款公司依托自身的產(chǎn)業(yè)布局拓寬經(jīng)營(yíng)范圍。也推動(dòng)區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)抱團(tuán)申報(bào)民營(yíng)銀行試點(diǎn)，積極向上級(jí)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立服務(wù)鋼鐵物流、文化旅游、汽車(chē)貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)的第三方支付平臺(tái)。下一步，順德將加快金融創(chuàng)新示范基地建設(shè)，引導(dǎo)民間資本參與設(shè)立民營(yíng)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行。

建立誠(chéng)信體系，讓市場(chǎng)秩序更規(guī)范

　　如何讓市場(chǎng)更規(guī)范？誠(chéng)信最重要！目前，順德正完善社會(huì)誠(chéng)信體系載體的后續(xù)建設(shè)，已經(jīng)完成對(duì)信用數(shù)據(jù)采集和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，推動(dòng)關(guān)聯(lián)信息系統(tǒng)框架和“信用順德網(wǎng)”專(zhuān)用信息發(fā)布平臺(tái)的搭建和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“龍騰計(jì)劃”和“星光工程”約合1300家重點(diǎn)企業(yè)的信用信息采集、入庫(kù)和整合工作。

　　與此同時(shí)，順德也已促成德信行公司與人民銀行順德支行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司建立框架性的戰(zhàn)略合作關(guān)系，由人民銀行順德支行試點(diǎn)授權(quán)德信行公司接受轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司委托查詢批量的客戶企業(yè)信用信息，并依托“信用順德網(wǎng)”探索延伸配套的信用信息服務(wù)。下一步將繼續(xù)深化推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

■改革成效

商事改革：改革前后，每月新增公司多154戶

　　順德商事登記制度改革前，每月新設(shè)立公司數(shù)約433戶，改革后每月新設(shè)立公司數(shù)為587戶，增長(zhǎng)約35.6%；改革前每月新稅務(wù)登記公司數(shù)514戶，改革后為614戶，增長(zhǎng)約19.4%。

并聯(lián)審批：一次往返搞定三個(gè)證一個(gè)章

　　申請(qǐng)人只需一次往返、提供13份材料，4個(gè)工作日內(nèi)即可完成5項(xiàng)審批，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公章刻制等“三證一章”。而在改革前，需要7次往返、34份材料、13.5個(gè)工作日才能完成。極大地降低了企業(yè)辦理商事登記的難度與成本，有效破解了傳統(tǒng)的“登記難”問(wèn)題。

誠(chéng)信建設(shè)：10多萬(wàn)市場(chǎng)主體信息有公開(kāi)

　　目前，順德區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體總數(shù)近13萬(wàn)戶。目前，順德區(qū)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)有超過(guò)10萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的信息，完全對(duì)外開(kāi)放，里面包含榮譽(yù)榜、處罰榜、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等信息。