編者按：就業問題一直是社會關注的焦點，除就業技能，就業觀念也因人而異，兩者在很大程度上成為未就業人員的就業障礙。比如未就業人員將工作本身是否體面、工作是否輕松作為重點考慮因素，而往往與用工單位實際提供的存在差距。
2014年，順德區民政和人力資源社會保障局推出“陽光心態，快樂就業”相關就業扶持政策，旨在促進城鄉未就業人員就業觀念的轉變，從而提高就業服務的針對性，促進未就業人員成功就業。在此，順德城市網推出“陽光心態，快樂就業”系列報道，與廣大關心就業，關注順德就業狀況的網友們一起為順德的就業工作提升積極探索。
順德城市網消息?。ㄓ浾哙嵱铝粒?/span>“我最拿手的是酥皮蓮蓉包、刺猥包子，工廠的員工都很喜歡吃！”今年37歲的黃國輝早前兩年沒有工作，但一次免費的就業培訓讓他重新走上如今的工作崗位，成為廣東徳冠包裝材料有限公司的一名面點師。經歷一番就業低谷再到重拾信心，黃國輝打心眼里感謝順德人社部門組織的那次免費就業培訓，“我在那里重新找到了生活希望。”
案例
免費就業有效果，失業者脫困并非不可能
順德城市網記者日前在德冠公司見到了黃國輝，和記者一邊交談一邊很熟練的和著面、做點心，認真的表情透露著他對這項工作的熱愛?！霸诖酥拔乙呀浛靸赡隂]有工作，只能在家里陪著老母親?！秉S國輝告訴記者，那兩年也出去做過雜工，但都不穩定不長久。
“因為我學歷不高又沒有技能，基本沒人肯收我?！秉S國輝也面試過不少工作，但每次都被告知回去等消息，后來就不了了之了?！凹依镞€有孩子和老母親，經濟壓力挺大的。”能夠有一份自食其力、穩定的工作，是黃國輝這幾年最大的心愿。
后來，隨著杏壇鎮促進就業補貼和獎勵辦法的推行和宣傳，黃國輝了解到可以去上免費技能培訓班的消息，他抱著嘗試的想法參加了為期兩個月的免費培訓，并拿到了中式面點師職業技能證書。
不久，根據杏壇人社局提供的就業信息，黃國輝應聘成為了德冠公司的一名正式員工，主要負責做點心、面點等工作?！八募夹g不錯的，而且做事很認真很有熱情，做出的點心味道很可口，員工和領導都很喜歡吃?！?/span>廣東徳冠包裝材料有限公司人事部主管潘銘祥對記者說，黃國輝技術很專業，經過上崗前培訓后已經是一名很不錯的廚房能手。而這種鼓勵是黃國輝之前都不敢想的，“以前沒有什么能力都是在廠里生產車間打工，同事也沒現在的好，而且這里同事、領導對人都很好，心理暖暖的。”黃國輝說，現在能有這份穩定賺錢的工作，家里的人也都很替自己開心。
現狀
未就業勞動力中青年為主，學歷偏低
順德城市網記者從2014年《順德區未就業勞動力狀況研究報告》（以下簡稱《研究報告》）中獲悉，目前，對順德各鎮街具有順德區戶籍的約萬名未就業勞動力抽查結果顯示，一半以上是就業轉失業人口，其次為新成長勞動力，處于“農閑”與“其它情況”的受訪對象為總體的少部分。
學歷結構方面，在受訪對象中，初中學歷的最多，占總體的25.85%。其它學歷按比重從高到低排列，依次為高中（含職業高中）22.08%、無學歷14.62%、大專14.25%、小學12.72%、中專（含技工學校）5.81%、大學及以上4.67%?？傮w來說，受訪對象的受教育水平偏低。在年齡結構方面，以中青年為主。
原因
受就業觀念誤區影響，知識技能有限
據《研究報告》顯示，造成順德未就業人員未就業原因主要是受就業觀念誤區影響和未就業勞動力的知識技能有限。
從調查來看，順德未就業勞動力的知識和技能是比較缺乏的。從學歷結構來看，未就業勞動力的學歷普遍較低，知識技能的缺乏顯然會給他們的就業帶來很大問題。
據順德區民政和人力資源社會保障局就業促進科何旭斌科長介紹，雖然未就業勞動力的知識與技能缺乏，但總的來說，并不意味著社會沒有相關的崗位提供給他們?！八麄冎允I，更主要的原因可能在于他們對就業的期望與自身的知識技能不匹配，就業期望過高，就業觀念沒有轉變好?！?/span>
數據表明，順德未就業勞動力中，只有約五分之一的人愿意做普工。而希望從事管理類、技工類、文職類、自主創業的人員約為43%。
其它的調查也印證了這一點，陳村鎮2010年的一項調查顯示，當地未就業勞動力對工作的主要要求包括：1、工作地點不要離家太遠，最好在本村附近；2、工作時間不要太長，每天8小時左右；3、工資水平不要太低，每月收入1500元以上；4、要購買社會保險。這些要求與用工企業所能提供的條件存在較大的差距，由于這些勞動力寧可賦閑在家等待工作機會，也不愿意“降低身價”從事“不合適的崗位”，從而成為失業人員。
促改
免費講座培訓，轉變就業觀念是關鍵
對此，為促進城鄉未就業人員就業觀念轉變，提高就業服務的針對性，區民社局2014年在十個鎮街舉辦主題為“陽光心態，快樂就業”的轉變就業觀念專題講座，同時舉辦現場招聘會，發動企業和各類機構提供家政服務、市政保潔、綠化、日班生產線等靈活就業的有吸引力的崗位，促進群眾在家門口就業。
“接下來，我們將完善落實各項就業優惠政策，促就業助創業，開展本土富余勞動力大培訓，培訓的內容會更廣泛?！焙涡癖笳f到，各類未就業勞動力，其求職需求差異較大，既有屬于第一產業的種植、養殖，也有屬于第二產業的技工、普工，也有屬于第三產業的家政等，還有的希望自主創業，因此，在培訓的課程設置方面，會比較豐富，以能滿足廣大未就業勞動力的需求。
何旭斌坦言，“對于缺乏知識和技能的人來說，目前就業市場提供更多的是辛苦一點，環境差一點的工作，在這樣的市場格局中，很多人寧愿賦閑在家也不愿意就業，這是有失偏頗的就業觀念，只有就業觀念轉變了，才能解決順德戶籍勞動力就業存在的各方面問題?！?/span>
免費技能培訓，先提升技能再找工作
此外，為解決未就業勞動力知識技能的缺乏問題，區民社局2014年以“推進城鄉居民充分就業及更高質量就業”為指導思想，在全區開展“增值我有方——全區未就業人員免費技能培訓”工作。
據何旭斌透露，在培訓中，針對各類未就業勞動力情況，會區分培訓的層次，以培訓未就業勞動力的初級技能為主，政府可以承擔大部分甚至全部費用。同時考慮采用新穎的培訓方式，如實行了“不限培訓次數，直到實現就業”的政策，以及“招工－培訓－推薦”一體化的培訓方式，還可以建立“社區工作坊”以促進靈活就業等等。政府也提供了中級和高級技能的培訓，由政府提供機會和平臺，培訓成本由受培訓者自行負擔，幫助未就業勞動力提升就業的空間。
另外，區民社局在現有促進就業政策的基礎上，積極發動各類勞動就業服務企業、公益性就業組織，進行有針對性的就業推薦和綜合服務，拓寬就業渠道，增加就業機會。
成效
順德去年前三季度新增就業近2萬人
實際上，自順德“就業新政”實施以來，不少人像黃國輝一樣得到了真真切切的幫助。
記者從區民社局了解到，截至2014年9月份，順德全區新增就業近2萬人，其中城鎮失業人員再就業6951人，就業困難人員實現再就業1059人等。
此外，在培訓情況方面，截至2014年9月份，全區共組織各類人員職業技能培訓40469人次。其中組織轉移勞動力轉移培訓8765人，完成省任務（8000人）109.6%；組織本區失業人員參加技能培訓971人，創業培訓450人；組織高技能人才培訓2921人。
“就業新政的受惠對象涉及面廣，能照顧到不同人群的需求，幫助本地困難就業人員實現就業，為他們找到就業出路?！表樀聟^民社局相關負責人表示，政策的實施是利用公共財政資源促進本地人就業、提升職工技能、重視民生民情、激發社會活力的體現，下一階段，還將進一步擴大就業新政的宣傳力度，特別是針對用人單位和企業，鼓勵有條件的企業、社會群體和社會組織以多樣的形式建立就業基地，開發更多就業崗位促進本地就業。
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