編者按：近期，南海獅山并鎮一事引起了順德人的關注，千億大鎮呼之欲出，順德如何應對？而在近日舉行的第二期“鳳城講堂”上，來自新加坡的學者楊沐博士亦提出，順德大部制改革應進一步升級，是時候取消鎮一級政府了，建成一級政府。隨后，網友“順流”、“祝江”、“陳志清”、“順德大道”等人紛紛在順德城市網論壇與博客上發表了其對于“順德可否撤并鎮街”的看法，引發眾多網友熱議。

　　至此，無論是政府、媒體、學者、還是普通市民，“撤并鎮街”已然成為當下順德人最為關心的熱門話題之一，空氣中彌漫著一股讓人振奮的氣息，改革的號角似乎就要吹響。

　　順德城市網消息?。ㄒ娏曈浾咧芟娼埽?/strong>　“撤并鎮街”會給順德帶來什么樣的影響？好處是什么？弊端在哪里？政府角度、專家學者的思考、普通市民的看法，分別會有什么樣的不同呢？

政府角度：只是時間上的問題

　　此前，順德就曾提出以“一級政府、兩級管理、三級服務”的扁平化行政管理模式來構建“小政府、大社會”，只保留區一級政府，適時實行撤鎮設街，撤鎮設街后，將街作為綜合性的執行機構。

　　所謂“一級政府”是指順德區政府；“兩級管理”是區級政府負責決策，街道、事業單位和法定機構負責執行；三級服務則是構建由區、街道、社區或村居服務站三級服務體系，而社會參與則是集合社會組織、法定機構、公共決策咨詢委等社會各方力量。

　　如此，這將有利于解決層級結構“金字塔”管理層次重疊、冗員多、部門之間職責不明晰、互相推諉以及組織機構運轉效率低下的弊端，使社會管理快速地將決策權延伸到市民服務和具體社會事務。

　　而在社會體制綜合改革工作會議上，順德也提出在未來3到5年內，將實施撤鎮設街，變為“一級政府”，成為廣東省首個明確構建“一級政府”治理結構時間的地方政府。

　　那么，從政府的角度來看，“撤并鎮街”可謂大勢所趨，只是時間上的問題。

專家學者：擔憂鎮街品牌消失

　　2000年，順德撤銷容奇鎮、桂洲鎮，成立容桂鎮。由此也誕生了一個GDP千億元的大鎮。這被廣泛認為是一次成功的并鎮案例，也被許多專家學者所稱贊。而今天，順德是否能再次做出創舉？

　　網友“順流”提出，“并鎮是大勢所趨！”城鎮化是未來中國的發展方向，而過去鎮街各自為政發展產業的成功，未必就在城鎮化上行得通。當前順德城市化落后工業化，整個城鄉空間呈現城中有村，村中有城的散亂格局。因此，他建議，鎮街的經濟建設職能在產業發展起來后應該功成身退，改由區政府全面承擔起統籌全區城市規劃，整合各鎮街資源。

　　但網友“祝江”卻不同意，其認為，正是當前10鎮街的獨立發展才造就了順德這座城市的獨特魅力。而各個鎮街具有的不甘人后的拼搏精神，也使得鎮街之間的競爭能互相取長補短。

　　對于楊沐博士亦提出的“取消鎮一級政府”的建議，網友“陳志清”則指出順德與新加坡的實際情況有所不同。新加坡是國家級的行政體制，而順德卻是區一級政府，沒有行政自主權，屬于“半截子的省直管”。他還提醒道：“在順德的區域品牌還沒有做強之前就撤并鎮街，可能會把原有鎮街的品牌給摧毀?！?br />
　　對此，“順德大道”也表示了他的擔憂，“陳村花卉、倫教珠寶、均安牛仔……這些品牌怎么辦？”順德近30年發展起來一鎮一特色產業，已經在行業樹立了極高的知名度。整合又會對順德制造業品牌具帶來什么樣的影響呢？

普通市民：能否讓公交更便利

　　政府在乎的是社會管理的高效與服務到位，專家學者則側重區域經濟的發展，而作為普通市民所關心的，更多的是“撤并鎮街”會給自己的生活帶來什么樣的影響？

　　如網友“小慧”就說道：“我是杏壇人，可如果突然告訴我杏壇被合并了，以后我不再是杏壇人了，我心里會感到難受咯。”而網友“華華”則說：“現在鎮街之間的聯系太少了，如果合并之后能把公交系統也做好，方便市民出行，那我也很支持的。”

　　改革，從來都不是由哪一個人或哪一個機構說了算的，這是一種時代的需要。而順德本就是一座改革的城市，加上順德人具有的不安現狀、敢于改革的血液與勇氣，相信，下一波順德改革，會更加令人矚目。

（編輯：尹辰）