順德城市網消息　（萬家長）　食品生產加工出禁令了！順德城市網從區食品藥品監督管理局了解到，該局根據上級精神和順德實際，制定了《佛山市順德區禁止食品生產加工小作坊生產加工的食品目錄》，規定食品生產加工小作坊禁止生產加工“禁止目錄”32大類（86小類），其中醬鹵肉制品（醬鹵肉類、糟肉類、白煮類、其他），熏燒烤肉制品（熏肉、烤肉、烤雞腿、烤鴨、叉燒肉、其他）不在禁止之列。“禁止目錄”將從2017年1月1日起正式執行。

　　食品安全關乎民生，關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定。近年來，區食品藥品監督管理局高度重視食品安全工作，攻堅克難，不斷提升食品安全監管水平，食品安全總體態勢持續向好。但食品安全隱患依然存在，尤其是食品生產加工小作坊，小作坊經營者文化層次不高，內部管理水平相對較弱、法律意識淡薄、生產環境條件差，食品安全存在較大的風險。

　　截止到目前，全區獲證食品生產許可企業236家，納入備案管理的食品生產加工小作坊共有86家，其中燒臘熟肉制品類小作坊占84.62%。

　　如今，《廣東省食品生產加工小作坊食品攤販管理條例》已正式實施，條例規定對食品小作坊生產加工的食品實行“負面清單”管理制度，由地級以上市人民政府食品藥品監督管理部門制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄。因此區食品藥品監管局結合順德實際情況，經過向社會征求意見等程序，經區政府批準，制定印發了《佛山市順德區禁止食品生產加工小作坊生產加工的食品目錄》。

　　“禁止目錄”的出臺，一方面有助相關經營者了解哪類食品可以申辦小作坊登記證，哪類是需要申辦食品生產許可證的，有利于引導食品生產經營者明確投資方向，主動升級改造生產條件；另一方面也有助基層食品藥品監管部門根據目錄加強對食品小作坊的有效監管，嚴厲打擊各類違法行為，及時取締食品生產加工“黑窩點”，提升全區食品安全監管水平。

★新規解讀

多數食品被列入“禁止目錄”

　　問：“禁止目錄”禁止小作坊生產加工哪些食品？是出于什么考慮？

　　答：順德禁止食品生產加工小作坊生產加工的食品有糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品等32大類、86小類食品，多數食品被列入“禁止目錄”主要是因為該類食品的生產條件要求較高，小作坊不具備相應的安全保障，倉儲、生產條件簡單，普遍沒有配備基本的檢驗設備，不具備自檢能力，無法開展原料進廠、產品出廠檢驗等工作，難以對原料來源和產品質量進行控制，易出現超范圍或超量使用食品添加劑、重金屬超標、獸藥殘留量超標等問題，導致食品安全風險較高。比如食用花生油可能存在使用劣質原料以及黃曲霉毒素超標等情況，而蜜餞、果醬等容易使用腐爛水果和邊角料等問題。此外，如乳制品、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等，則因為《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》第十四條已經明確規定禁止生產，而直接被列入“禁止目錄”。

“中華名小吃”金榜牛乳有出路！

　　問：“禁止目錄”中有乳制品，那么“中華名小吃”金榜牛乳的出路如何？

　　答：在“禁止目錄”出臺前，順德已經考慮到金榜牛乳這種傳統小吃的問題，既要其符合現代食品安全的要求，又要承認其傳統手工制作的局限性，還要考慮區域美食品種和品牌的延續，不能“一刀切”，說禁就禁。

　　通過前期調查摸底，統計出目前大良有9家制作金榜牛乳的店鋪，均集中在金榜居委。為了給傳統美食尋找出路，區食品藥品監管局和大良分局將從三個方面入手進行引導扶持：

　　1、指引牛乳店鋪進行硬件改造，增加適當的食品安全設施，引導他們取得食品經營許可；

　　2、加強與相關部門、居委會的協調溝通，力爭提升金榜牛乳的經營層次，使牛乳店鋪具備一定程度的展示、宣傳功能，既保證了食品安全，也能提升金榜牛乳的形象；

　　3、加強對經營業戶的法律法規普及，提升其食品安全理念，對牛乳制售的關鍵操作環節加強安全防范，進一步提升其食品安全水平。
　
處罰嚴重至依法追究刑事責任！

　　問：小作坊如果生產加工了屬于“禁止目錄”中的食品，會受到處罰嗎？

　　答：《廣東省食品生產加工小作坊食品攤販管理條例》對食品小作坊生產加工禁止生產加工食品的法律責任作出了明確的規定：食品小作坊生產加工禁止生產加工食品的，由食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值一萬元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　除了食品小作坊經營者需要擔責外，房東等相關人員明知經營者的違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，由食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，還要與食品小作坊承擔連帶責任。

■附件下載：佛山市順德區禁止食品生產加工小作坊生產加工的食品目錄