案件在取證審判中

　　順德區陳村鎮駿業永盛金屬制品實業有限公司偷排酸洗廢水，將重金屬嚴重超標的污水排放至排水溝。被順德區檢察院提起公訴，這是2017年順德執法、司法部門聯手向環境污染犯罪宣戰的“第一炮”。

　　而在這“第一炮”之前，順德環保已經開展很多工作了。常規執法，環保督察迎檢大行動……順德的環保“戰役”一直在路上，持續升級。2017年開始的村級工業園整治提升三年行動計劃更是再一次將“環保”推上前所未有的重要位置。

■案情回顧

法庭公開審判，順德環保打響2017年“第一炮”

　　2017年1月13日，該案件在順德區環境運輸與城市管理局交通綜合樓的環保巡回法庭公開審判。此次案件的被告人岳某是順德區陳村鎮駿業永盛金屬制品實業有限公司的廠長，負責管理該公司酸洗車間事務。被告人伍某、吳某則時任該公司酸洗車間員工，負責分班處理酸洗車間的廢氣、污水。

　　檢察院指控稱，被告人岳某、伍某、吳某在工作期間放任該公司酸洗車間的污水直接流到廠區與外界河涌相互聯接的排水溝。區環運局于2016年10月30日對永盛公司廠區沙井及周邊排水沙井內污水取樣，并送佛山市順德區環境保護監測站監測，CC2016103001樣品所測項目中總鋅達標、總鉻超標112倍、總鎳超標18倍、總銅超標12.7倍；CC2016103002樣品所測項目中總鋅達標、總鉻超標203倍、總鎳超標101倍、總銅超標70.3倍；CC2016103006樣品總鋅、總銅達標，總鎳、總鉻監測結果不予評價；其余來樣編號的總鋅、總鉻、總鎳、總銅均達標。

　　檢察院經審查認為，被告人岳某、伍某、吳某無視國家法律，排放含重金屬污染物，嚴重污染環境，其行為觸犯了《刑法》第三百三十八條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以污染環境罪追究其刑事責任，并向順德區人民法院提起公訴。　

　　區人民法院審判認為，三被告人的行為均構成污染環境罪，并當庭作出了判決。其中，岳某被判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣10000元；伍某、吳某分別被判處有期徒刑七個月，緩刑1年，并處罰金人民幣5000元。

當庭宣判

■法庭現場

拒絕做“法盲”，企業要提高用人標準加強培訓

　　“我沒文化，我沒什么好說的……”審判結束征詢意見，吳某的這句話讓在場的所有人都震驚了。

　　順德城市網現場了解到，當天的三位“被告人”對化學、環保領域的知識一無所知，都是初中畢業以下的學歷，被告人吳某甚至沒讀過書。據他們介紹，工作過程中，只是用PH試紙測試值作為判斷是否準確的唯一標準，而對工業污染，重金屬污染等卻完全沒概念。

　　此外，在庭審提交的證據材料中顯示，被告人伍某及吳某均表示并沒有污水和廢氣處理的資質和相關技能的評審，該公司也沒有對他們進行過針對環保方面的專業培訓。

　　被告人伍某及吳某供述，該公司在2016年9月一次環運局的檢查中，被指出其不應該任由加入白石灰攪拌后沉淀變清的污水排出廠外，環運局令其整改。雖然被告人岳某吩咐兩人將凈水池周邊的溝渠用水泥封住，但卻沒有對水滿溢出的污水采取任何措施處理，而是任由污水沿溝渠直接排到下水道，導致對周邊環境的嚴重污染。

“被告人”供述，平常工作中，若治污池水滿了，就讓它自動溢出滲透出去了

■部門工作

順德法院組建環境污染刑事案件專門合議庭

 　此前，順德環保部門采取“四兩撥千斤”戰略治污開展環保工作，兩法銜接、兩監聯動、兩督同步，兩力并發，精準治污，也構建環保大監管體系，順德環保去年多次打出漂亮的“翻身仗”。
　
　　近期的環保督察大行動更是依法關停了一批違法偷排亂排企業，警醒了眾多企業主依法依規開展生產，同時奏響了環保督察，村級工業園整治提升三年行動的號角。未來順德環保可期。

 　同時，據了解，為構建協同共治的打擊污染環境工作機制，2015年2月10日，順德區人民法院成立了佛山市首家環保巡回法庭。

　　經過經兩年的運作，巡回法庭成為了司法審判和行政執法的連接點，法官通過巡回法庭更好地貼近環保工作一線，熟悉環保工作，實現審判中依法及時介入、查明事實、依法判決，通過專業化的審判提升了審判質效。同時，巡回法庭也為法院及時向行政執法部門反饋審判中發現的問題和意見建議提供了暢順的渠道，不斷推進和完善法院與行政職能部門合力構建多元化環境資源保護、管理格局。

　　近日，順德法院成立專門審理污染環境刑事犯罪案件的合議庭，由刑庭一副庭長、兩名法官及隨機產生的人民陪審員組成，旨在適應當前國家環境治理戰略，通過專業化審判增強依法打擊污染環境行為的成效和警示效果，實現社會經濟的綠色發展。

　　據區環運局相關負責人介紹，下一階段，區環保部門將繼續聯合區公檢法部門，加大對環境違法行為查處力度，暢通“兩法”銜接機制，嚴懲環境污染犯罪。

該企業污水偷排

■律師說法

法律逐步完善，企業要增強主體責任搶占先機

　　對于此案件，廣東順暉律師事務所律師江敏分析，其觸碰的最大法律底線有兩個，一是該企業經非法排污口進行污水偷排，二是該企業排放了3倍以上的重金屬嚴重超標的污水。

　　江敏介紹，這類案件，如果被定性為“單位犯罪”，將實行“雙罰制”，對單位判處相應罰金，也對直接負責的主管和其他直接責任人員進行定罪處罰。

　　“現在中國已經逐步形成了比較嚴實的環保法律網絡體系”，江敏提到，當前環保違法，不僅要承擔相應的刑事責任，也涉及查封扣押、停業整頓等行政責任，市民和相關組織還可通過公益訴訟途徑，維護自身權益。

　　江敏表示，環保法律標準將會隨著時代變化越來越嚴，今后也會越來越完善，每個企業都無法躲避。所以企業負責人要自覺提升環保法律意識，學習環保法律知識，增強社會責任感，安裝并使用合格的環保設施，并提高環保專責人員用人標準，對工作人員開展專業的環保法律培訓，搶占先機，迎接“環保時代”到來。

■法律普及

新司法解釋出臺，環保違法定罪量刑更量化細化

　　為進一步加大對生態環境的司法保護力度，最高人民法院、最高人民檢察院于2016年12月26日聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號，以下簡稱《2016年解釋》），用18個條文對相關犯罪定罪量刑標準的具體把握等問題作了全面、系統的規定，并于2017年1月1日起施行。

　　這份新司法解釋相對于較《2013年解釋》來說，主要變化有5個：一是明確了污染環境罪定罪量刑的具體標準。將原來認定“嚴重污染環境”的十四項具體情形增加到十八項，明確超標入刑重金屬的具體范圍：超過三倍、十倍的重金屬范圍有所不同；并將對自動監測數據造假行為、違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上、造成生態環境嚴重損害等情形認定為“嚴重污染環境”。

　　二是明確了寬嚴相濟刑事政策的具體適用。增加了重污染天氣預警期間、突發環境事件處置期間排放有害物質從重處罰；對及時采取措施，防止損失擴大、消除污染、全部賠償損失、積極修復生態環境等從寬處罰，發揮刑法威懾和教育功能，促使行為人在污染環境后及時采取措施減少和彌補損害。

　　三是明確了環境污染共同犯罪的處理規則。規定明知他人無危險廢物經營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以共同犯罪論處。

　　四是明確了“有毒物質”的范圍和認定問題。明確將危險廢物、持久性有機污染物、含重金屬的污染物以及其他具有毒性、可能污染環境的物質都納入“有毒物質”的范疇。對國家危險廢物名錄所列的廢物，依據涉案物質的來源、產生過程、被告人供述、證人證言以及經批準或者備案的環境影響評價文件等證據，結合環境保護主管部門、公安機關等出具的書面意見作出認定；對危險廢物的數量，可以綜合被告人供述，涉案企業的生產工藝、物耗、能耗情況，以及經批準或者備案的環境影響評價文件等證據作出認定。

　　五是明確了監測數據的證據資格。環境保護主管部門及其所屬監測機構在行政執法過程中收集的監測數據，在刑事訴訟中可以作為證據使用。公安機關單獨或者會同環境保護主管部門，提取污染物樣品進行監測獲取的數據，也可以在刑事訴訟中作為證據使用。　（王文莉  通訊員邱霖靜、李剛成）