為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神，結(jié)合省、市和順德區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（發(fā)展改革統(tǒng)計(jì)）重點(diǎn)打擊工程建設(shè)招投標(biāo)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格領(lǐng)域中的黑惡勢(shì)力，歡迎廣大群眾主動(dòng)參與，踴躍舉報(bào)。

■重點(diǎn)打擊一：招投標(biāo)方面

惡意競(jìng)標(biāo)常見(jiàn)形式：

　　1.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)迫潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)。

　　2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)迫他人接受限定條件或退出競(jìng)爭(zhēng)。

　　3.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)迫他人參與圍標(biāo)串標(biāo)。

　　4.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)。

　　5.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)迫中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包。

　　6.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中惡意投訴，尋釁滋事，干擾正常招投標(biāo)秩序。

強(qiáng)攬工程常見(jiàn)形式：

　　1.利用職權(quán)、職務(wù)便利為他人承攬工程的行為。

　　2.實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、毆打等暴力方式和非法手段強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行要求承建工程或強(qiáng)迫他人接受與工程建設(shè)有關(guān)服務(wù)的行為。

　　3.實(shí)施言語(yǔ)威脅、談判協(xié)商、阻撓施工等軟暴力手段承攬工程的行為。

　　4.在項(xiàng)目建設(shè)中收取“地盤費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”，實(shí)施敲詐勒索的行為。

重點(diǎn)整治行業(yè)亂象范圍：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的便利和影響，違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)問(wèn)題；干擾職能部門監(jiān)管、檢查、取證等行為。

　　2.招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門不按審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行監(jiān)管的行為；不履行監(jiān)督職能、監(jiān)督不到位的行為；沒(méi)有依法受理并查處招投標(biāo)過(guò)程中的投訴、違法違規(guī)問(wèn)題。

　　3.招標(biāo)人依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)；肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為；招標(biāo)文件設(shè)置的資格條件、審查方式、評(píng)標(biāo)方法存在排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題；投標(biāo)保證金的收取返還不合規(guī)；簽訂的施工合同沒(méi)有報(bào)備，合同的實(shí)質(zhì)性條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件不一致，存在陰陽(yáng)合同的行為；沒(méi)有按照招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程信息公開(kāi)規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)資料。

　　4.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益的行為；以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行為；圍標(biāo)、掛靠的行為；通過(guò)惡意低價(jià)中標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序的行為；偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為；將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人、肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人、主體結(jié)構(gòu)分包給他人等行為；沒(méi)有按投標(biāo)文件的承諾配備項(xiàng)目部主要管理人員；項(xiàng)目重大變更不規(guī)范，存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的行為。

　　5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的行為。

■重點(diǎn)打擊二：不正當(dāng)價(jià)格手段

不明碼標(biāo)價(jià)常見(jiàn)形式：

　　1.不明碼標(biāo)價(jià)；例如：完全不標(biāo)價(jià)，或只標(biāo)示了部分商品的價(jià)格。

　　2.不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)；例如：標(biāo)價(jià)內(nèi)容不完整，沒(méi)有標(biāo)明是按斤還是按個(gè)計(jì)算。

　　3.在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用；例如：沒(méi)有事先標(biāo)價(jià)，加收打包費(fèi)等費(fèi)用。

價(jià)格欺詐常見(jiàn)形式：

　　1.低標(biāo)高結(jié)：對(duì)同一商品，同時(shí)使用標(biāo)示高低兩個(gè)價(jià)格，使顧客誤以為是以低價(jià)銷售，但卻以高價(jià)結(jié)算。

　　2．謊稱漲價(jià)：長(zhǎng)期標(biāo)示“明天漲價(jià)”“最后一天”“僅此一次”等內(nèi)容，與事實(shí)不符，欺騙消費(fèi)者。

哄抬物價(jià)常見(jiàn)形式：

　　經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨成本沒(méi)有明顯上漲或漲幅不大時(shí)，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格。

重點(diǎn)整治行業(yè)亂象范圍：

　　1．領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律法規(guī)和工作制度，利用職權(quán)干預(yù)對(duì)價(jià)格違法行為的查處，影響案件的依法辦理，充當(dāng)違法者的保護(hù)傘。

　　2．經(jīng)營(yíng)者利用重大節(jié)慶、自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，借機(jī)大幅漲價(jià)哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)的正常秩序。

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