繼人民日報刊載報道后，順德村級工業園改造又獲新華社聚焦！11月30日，新華社視頻發布時長9分鐘的專題視頻《廣東順德探索村級工業園改造 “破題”高質量發展》，聚焦順德村級工業園改造。報道全文如下：

　　30多年前，因敢闖敢試、勇為天下先，順德一躍成為“廣東四小虎”。在改革開放40周年之際，順德再次被賦予歷史使命，將率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區。高質量發展如何破題？順德的答案是：堅決向粗放低效的村級工業園要產業空間和生態文明建設空間。

　　山市順德區龍江鎮南坑村是有名的“漁桑之鄉”。在河流與魚塘的環繞下，一片面積達上百畝的現代化產業園引人注目。

　　1986年，年輕姑娘鄧惠娟租下村里50多平方米廢舊蠶房，開始創業做堅果原料初加工。如今，小作坊已發展成一家國際型大企業，在政府扶持下，低矮廠房被改造成8萬平方米的現代化食品加工廠。已是廣東南興天虹果仁制品有限公司董事長的鄧惠娟下定決心，將村級工業園改造進行到底。

　　鄧惠娟表示，從原來的一億幾千萬的銷售，到現在成功改造之后，今年有20多億的銷售了，提高就業和稅收，有信心把產品帶到全球。

　　龍江鎮鎮長何春云介紹，龍江鎮全鎮有78個村級工業園，將通過多種改造模式，最終打造成兩個大的工業集聚區。

　　位于容桂街道的細滘工業區也正發生著翻天覆地的變化。占地1100多畝的村級工業園正進行改造，大片環境惡劣的破舊廠房被推倒，土地重新規劃為生態型、創新型中小企業總部集聚區。據容桂街道黨工委書記劉國興介紹，改造前村集體收入約為1300萬元，改造后將超過20億元。

　　劉國興表示，村級工業園改造成立的工作組，深入到村民里面跟他們解釋這個政策，解釋好改造以后為他們帶來什么的效益。一方面村民通過征地，有集體的收益；另一方面租金提高。第三個產業引進來以后，帶動整個區域經濟發展。通過多次的會議，他們都理解，后來通過集體全體表決，90%以上都贊成。

　　村級工業園是“村村點火、戶戶冒煙”模式發展起來的產物，作為珠三角現代工業的“產床”，發揮了歷史作用。但在土地日益緊缺的趨勢下，逐漸成為沉重歷史包袱。歷史遺留問題多、權屬復雜、利用率低等問題交織纏繞，村級工業園已到了非改不可的地步。

　　順德區村改辦副主任吳維告訴記者，目前順德的土地開發強度達53%，已超過國際公認土地開發強度30%的警戒線，如何盤活村級工業園用地，為下一次經濟騰飛提供空間載體，成為當務之急。

　　吳維表示，截至目前，全區382個工業園當中，已經有68個工業園，81個村改項目全面啟動，到目前為止已經清拆土地整理3900余畝，在村級工業園升級改造工作當中已經取得了一個很好的突破，但是面對順德歷史上16.3萬畝的掛起的工業用地，產業用地和現狀，順德的村改工作還是任重而道遠。

　　今年初，佛山市委常委、順德區委書記郭文海在調研中發現，有20多家企業近幾年離開了順德，這些企業的產值加起來超過500億元；離開的原因并非“感情破裂”，只是無奈土地空間無法滿足增資擴產的需求。這深深刺痛了他。

　　經摸底調查，順德目前仍有382個村級工業園，用地面積占已投產工業用地的70%，聚集超過1.6萬家中小微企業，但僅貢獻27%的工業產值和4.3%的稅收。

　　郭文海說，改革開放40年來，順德區實現跨越式發展，去年GDP突破3000億元，比1978年增加213倍，年均增速達14.8%。但在高速工業化背景下，村級工業園呈現“布局散、污染重、隱患多、利益雜、改造難”等問題。

　　今年以來，順德將村級工業園改造定為頭號工程，出臺村級工業園升級改造實施意見，將通過允許連片改造、混合開發、探索地券制度等辦法，盤活村級工業園用地，釋放產業發展空間。

　　順德區國土城建和水利局副局長俞飛燕說，地券是土地權利人自愿將其城鄉建設用地按規定復墾為耕地等農用地后，減少城鄉建設用地形成的在合法交易平臺交易的建設用地指標。

　　俞飛燕介紹，地券促進順德的城鄉建設用地報批的工作，和建立建設用地復墾為農用地以及新增建設用地發展權之間的一個利益再平衡的機制，來促進我們的城鄉的融合發展和互惠共榮的目的。

　　根據順德村級工業園改造的規劃，未來將通過若干年的奮斗，全區382個工業園最終將整合成20個3000畝以上的連片現代化產業集聚區和30個生態集約的現代主題產業園。

　　郭文海認為，要進一步打消基層干部的顧慮，鼓勵敢為人先。要堅持以改革促發展不動搖，向村級工業園要產業空間、生態文明建設空間，既要堅決淘汰落后產能，也要注重前瞻性，不能簡單推倒重建，三五年又落后了，絕不能讓落后的產業產能回流，要以一往無前的定力，咬定青山不放松，勇攀新時代高質量發展高峰。

　　不久前，順德獲批將率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區。（來源新華社）

■相關報道

《人民日報》聚焦順德：村改為高質量發展騰空間