順德多措并舉加強小作坊監(jiān)管

　　均安燒豬、東頭燒肉、羊額燒鵝、金榜牛乳……說起這些順德美食時，相信不少順德小伙伴早已流口水，腦海中想起的可能是隱藏在順德大街小巷的小作坊。順德“世界美食之都”品牌的擦亮，小作坊的監(jiān)管不得不重視。

　　近年來順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局堅持一手抓監(jiān)督規(guī)范，一手抓服務，大力推動食品小作坊集中加工模式，建立小作坊監(jiān)管長效機制，構建“互聯網+食品追溯+陽光車間+電子支付+食安保險”的信息化監(jiān)管體系，實現了對小作坊食品安全全鏈條信息化監(jiān)管。

打造“陽光車間”，實現小作坊全鏈條監(jiān)管

　　為了將散布在農村、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)的小作坊集中起來進行管理，順德近幾年一直在鼓勵和推動食品小作坊集中加工中心的建設。目前，順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局通過政策引導、資金扶持、宣傳發(fā)動等方式建成了4個小作坊集中加工中心。這4個小作坊集中加工中心配備了專職的食品安全管理人員、檢驗室、統(tǒng)一的廢棄物處理設施、統(tǒng)一的配送車輛、24小時在線食品監(jiān)控等設施。

　　為了加強這4個小作坊集中加工中心的監(jiān)管，順德還投入資金100萬元，對區(qū)內樂從、北滘、均安、容桂4家小作坊集中加工中心建成“陽光車間”視頻監(jiān)控項目，全程在線實時監(jiān)控小作坊集中加工中心及入駐的每家小作坊。監(jiān)管部門可以隨時對食品小作坊的生產加工過程進行實時視頻監(jiān)控，提高監(jiān)管效率，提振消費信心。

　　順德還率先在樂從小作坊集中加工中心建立了小作坊“電子追溯+陽光車間+電子支付+食安保險”項目，成功構建了小作坊食品安全監(jiān)管信息化全鏈條閉環(huán)。該項目實現了從原料查驗入庫、生產加工、產品檢測、銷售出貨、配送售賣五個環(huán)節(jié)的電子化追溯監(jiān)控管理，確保了原材料（雞鴨鵝等）從進貨查驗到市場終端銷售的整個過程數量能一一對應，從機制上杜絕了小作坊在中間摻雜摻假的可能。

　　這項創(chuàng)新性的工作屬于全國首創(chuàng)，區(qū)局向國家食品藥品監(jiān)管總局食品生產監(jiān)管司進行了專題匯報，并得到高度肯定，認為對提升小作坊的監(jiān)管做出了積極的探索。順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局還出臺了鼓勵性措施，引導社會去建設更多的小作坊集中加工中心。

分類整治，讓“黑作坊”無處可藏！

　　但是順德小作坊眾多，僅僅依賴小作坊集中加工中心來提升遠遠不夠。為此，順德按照疏打結合的原則，在扶持引導食品小作坊集中加工、升級改造的同時，區(qū)食品藥品監(jiān)管部門連續(xù)3年開展了小作坊專項整治行動，按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”的原則對小作坊實行分類整治，重點打擊隱匿在農村、城鄉(xiāng)結合部、居民區(qū)等位置的“黑作坊”,并加大對農貿市場內各食品經營店的監(jiān)督檢查，打擊從“黑作坊”渠道購進燒臘制品的違法行為。

　　2018年共檢查食品小作坊78家，抽樣檢驗417批次，完成升級改造食品小作坊31家，取締違法黑作坊111個，立案27宗。

　　其實，為了保障小作坊食品安全，順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局在經過充分調研論證的基礎上，制定了《佛山市順德區(qū)禁止食品生產加工小作坊生產加工的食品目錄》。該目錄于2017年1月1日起實施，將32大類食品納入食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品名單，其中包括糧食制品、肉制品、速凍食品、豆制品等。

　　同時為保留順德地方食品特色，結合群眾消費需求及監(jiān)管要求，目錄也明確燒鵝、燒鴨、叉燒等熏燒烤肉制品不在禁止之列。“禁止目錄”的出臺，一方面有助經營者了解哪類食品可以申辦小作坊登記證，哪類需要申辦食品生產許可證，有利于引導食品生產經營者明確投資方向，主動升級改造生產條件；另一方面也有助基層食品藥品監(jiān)管部門根據目錄加強對食品小作坊的有效監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法行為，及時取締食品生產加工“黑窩點”，提升食品安全監(jiān)管水平。（陳琴琴）