編前語:我們推出《城網視點》評論欄目,表達城網及關心熱愛順德的網友對順德發展、建設的點滴思考與建議,對順德的每一個進步鼓與呼,為順德的每一步發展積極建言獻策,希望為這座城市的更加美好貢獻我們共同的智慧。
■清峰
2020年順德區委全會召開,總結建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區兩年來的情況,為下一步布局做謀劃。
實驗區建設中“一子落滿盤活”的村改不得不說交上了一份亮眼的成績:兩年多拆出超過6400畝空間,復墾復綠超過4600畝,新建廠房近1400萬平方米;2019年以來,骨干企業增資擴產項目74個、投資額達405億元,今年1~8月共引進超億元項目100個、總投資額1163億元;推動農村集體資產兩年增長16.4%……可以說,“順德樣板”“順德示范”的使命上半場順德擔得很不錯。近日央視《新聞調查》的聚焦也再次讓順德成為全國焦點。
如果說村改文章的上半篇以產業為主題,那么下半篇的主題無疑是農村。十年前,順德一直為外界許以“最好的農村,最差的城市”,如今,開眼看外界,“最好的農村”已然愧不敢當,江浙、上海長三角一帶的農村將順德遠遠地拋在了身后。雜亂無序、隨意生長、環境惡劣、管理落后……已然成為順德農村的形容詞,而占據順德大部分面積的落后農村必然成為順德高質量發展的最大絆腳石,也成為順德不得不去面對的新的難題。
區委全會報告中明確地提出,要牢牢把握“村改”的最佳窗口期,將推進“村改”與實施鄉村振興戰略結合起來,加快推動城鄉融合協調發展,走出一條有珠三角特色的順德鄉村振興之路。其中包括了規劃建設超500個主題文化公園和一批口袋公園,優化農村形態;今年啟動10個整村改造項目,未來三年加快推動30個;確保“村改”表決項目收益50%以上用于鄉村振興;加快化解農村歷史遺留問題。顯然,對于下半篇的思路順德有著清晰的思路。
然而這下半篇比上半篇或許更難好幾倍。一方面目前涉及村改的村居涉及面尚未廣泛,另一方面目前推動的均為相對成熟的村居,仍有一大批更為復雜的農村仍未深入,而以整村改造為抓手將掀起更大范圍的變革。可以說村改只是揭開了農村這本復雜的大書的扉頁。
農村的文章要寫好,最為關鍵的便是,通過一個個的落實重建廣大村集體、村民對于政府決策和政策的充分信任和信心。以“村民獲得感”為核心做文章,提高村集體、村民的收入,改善其生活環境,給予有約束的自由空間和尊重,做到一諾千金。以規劃引領為建設理念,借國土空間規劃解決歷史問題的契機,以前瞻性的思維提前謀劃農村布局,拋棄臟亂差,更新面貌,讓人與自然,人與生產和諧共存。以現代治理為觀念,用企業家思維經營農村,將結果作為考量標準倒逼過程,產業、人居、文化等都將成為重要的指標。以鄉村活力為目的,規避千篇一律的鄉村景點建設,避免“以錢砸出來的鄉村振興”現象,真正讓人在這里生產、生活,永葆其持久的活力。
村改下半篇面更廣,觸及積弊更深,化解觀念藩籬更難,需要更大的耐心、更持續的定力,讓村民真正和政府站在一起,共同繪就農村嬗變的大文章,或許才能成就我們最終的期許。
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